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[转载]美媒称解放军整体战力落后过度依赖导弹: alick1 2011-8-1 16:48; 核心提示：美国《连线》杂志网站27日刊发大卫·埃克斯的文章称，尽管中国新兴众多令人印象深刻的军事装备，但其军事力量并没有许多人想像的那么强大，特别是在与美国相比的情况下。文章称中国对此弥补的方式是购买各型导弹，但过于依赖导弹使其战力缺乏持续性容易遭到反制。资料图：国产C602岸基反舰导弹。美国《连线》杂志网站27日刊发大卫·埃克斯的文章称，尽管中国新兴众多令人印象深刻的军事装备，但其军事力量并没有许多人想像的那么强大，特别是在与美国相比的情况下。因此，北京方面采取了一种简单且冒险的的方式来弥补该相对薄弱的军力，即购买各种导弹。中国对导弹的需求是显而易见的。这是因为，虽然近年来中国引入了各种新武器装备，其中包括喷气式战机、直升机、驱逐舰、潜艇和一艘翻新俄罗斯航母，便其却仍缺少足以使之击败优势敌军的各种能力。以空中加油为例。要部署大量有效地空中加油机，需要有建造和维护大型喷气发动机的能力，但中国尚未掌握这种能力。而且，空中加油还要求规划与协作，而在这方面解放军的也表现平平。美国国家航空暨太空情报中心官员韦恩·伍尔曼在提到这一点时曾称，解放军缺少加油机。伍尔曼的言词不足以说明该问题的严重性。美国海军战争学院资深中国分析家安德鲁·埃里克森称，整个解放军仅有14架现役H-6U加油机，每架加油机有效荷载为1.7万公斤。相比之下，仅美空军现役加油机就多达500多架，每架加油机有效荷载为10万公斤左右。因此，虽然解放军列装有1500多架喷气式战斗机，但事实上其一次仅可为50或60架飞机加油，而这也是在假设所有H-6加油机都能正常运转的情况下。在对台空战中，在距大陆大多基地数百英里的地方，仅50架战机能够在战区上空飞行数分钟时间。考虑到加油机因素，中国大陆对台4：1战机数量优势，将退化为7：1战斗力劣势。如果美国战机加入，这一差距会更大。解放军会如何解决这一问题？当然是利用导弹。中国拥有上千枚弹道和巡航导弹，其中大多由陆基发射器发射。据埃里克森称，解放军目前列装的多达2000枚常规导弹和巡航导弹。美国智库2049研究所分析家石明凯和伊恩·伊斯顿也称，近年来中国常规武器的精确性和致命性日益增强，数量也越来越多，已迅速成为解放军作战能力的基石。伍尔曼认为，解放军可能会利用这些导弹针对台湾或美国太平洋基地进行首轮攻击，在任何空战打响之前尽量破坏敌军飞机。解放军可能会采取类似方式来弥补其当前海上劣势。虽然潜艇一直是各国武库中最强大的舰艇杀手，但解放军的潜艇数量太少，噪音太大，且艇员缺乏对抗美军的经验。一旦战争打响，中国潜艇会非常容易受到袭击。而且，利用搭载短程导弹的战机袭击美国海军也非明智之举，有分析家估计，中国需要用150至200架苏-27战机才能摧毁美国的“提康德罗加”级巡洋舰，而整个解放军却仅列装有300架苏-27及衍生机型，美国海军却有22艘“提康德罗加”巡洋舰。在这种情况下，导弹就可发挥重要作用。美国海军战争学院副教授吉原俊井认为，几十甚至几百枚弹道导弹“超饱和”齐射可能会立即瘫痪“提康德罗加”级巡洋舰防御。在近海，中国可能会使用精准度较差的老式短程导弹。对于较远程打击，解放军正在研发的东风-21D“航母杀手”导弹可能会经由卫星和空中无人机引导，进行精准打击。中国导弹战略有其不利之处，即其可能造成“单点失败(single point of failure)”。过度依赖一种武器可能会使解放军受制于这种反制武器。在这种情况下，五角大楼的反弹道导弹系统，包括舰载“标准”SM-3导弹和陆基美国陆军“爱国者”和终端高空区域防御系统将发挥作用。此外，导弹是一种一次性武器，无法像战机一样重复使用。这意味着，在战争期间，中国必须快速制胜，否则就会失败。美国智库兰德公司资深研究员罗杰·柯利弗解释说：“例如，中国整个常规弹道导弹武库可朝目标发射约1000吨高爆炸药。相比之下，美国空军飞机在特定时间内，一天可投放几倍于这一数量的炸药。” 来源：新华网 http://war.news.163.com/11/0801/10/7AC8N17200011MTO.html 美帝说的对吗？不管如何，中国国防实力有待提高！首先，空天战斗力！; 个人分类: 社会观察|1738 次阅读|0 个评论

何为“指针”？何为“行为宣言”？何为“行为准则”？: mychinasea 2011-7-22 14:59; -- “落实《南海各方行为宣言》指针”之由来江淮海洋问题专家 7月 20日，中国 -东盟落实《南海各方行为宣言》高官会在印尼巴厘岛举行，就落实《宣言》指针案文达成一致。 21日召开的中国与东盟举行外长会正式通过该指针（ guidelinesontheimplementationofthedeclarationontheconduct(DOC)ofthepartiesintheSouthChinaSea ）。此前于19日召开的东盟外长会表示：东盟期待尽快达成 “落实《南海各方行为宣言》指针”，并开始着手讨论“南海地区行为准则”。何为“指针”？何为“行为宣言”？何为“行为准则”？ 1992年：东盟首次提出制定 “南海行为准则” 从20世纪90年代初开始，东盟积极插手南海问题，谋求相互协调立场，以东盟集体的力量联合对付中国；宣称南海问题是“地区性安全问题” ，谋求将南海问题“国际化”、“多边化”，企图把南海问题纳入地区安全合作的轨道，希望借助美国、日本来制约一个强大的中国，制约中国在南海采取任何行动收复南沙群岛，以便最终实现瓜分南沙群岛和南海的目标。 1992年7月在菲律宾马尼拉召开的第２５届东盟外长会议首次就南海问题进行了讨论并专门发表了《关于南中国海问题的宣言》（即《马尼拉宣言》）。该宣言表示“建议有关各方以《东南亚友好合作条约》的原则为基础，制定南中国海国际行为准则”。这是东盟国家首次提出制定南海行为准则的建议。此后，东盟在一直积极推动制定南海地区行为准则，东盟外长会、首脑会议均表示要积极推动南海行为准则。东盟在与中国的外交接触和磋商中，也多次劝说中方并施压，要求制定南海行为准则。东盟希望通过制定南海行为准则，直接插手南海问题，将南沙争端的现状合法化，迫使中国承认并“维持现状”，放弃使用武力等，阻止中国在南海采取任何新的行动。 1999年：中国同意制定 “南海行为准则” 1999年 4月在云南昆明举行的第五次中国-东盟高官上，中方首次表示愿与东盟共同探讨制订“南海行为准则”。7月在新加坡举行的东盟第32届外长会议正式决定着手制定南海行为准则，在随后举行的东盟-中国对话会上正式向中方提出，希望中方予以支持和参与。对此，中方表示赞同东盟方面的想法，愿与东盟一起研究制定行为准则。随后，菲律宾和越南在东盟内部牵头起草南海行为准则（ CodeofConduct,COC ）草案。中国与东盟各国于1999年底相互提交各自 COC草案并先后举行四轮磋商，就COC基本框架和大部分内容达成一致。但在磋商COC过程中，东盟内部在COC适用范围上出现分歧，越南主张用“南海”，马来西亚则要求严格限制在“南沙” ， COC的制订工作一度停滞。 2002年：东盟决定改 “准则” 为“ 宣言 ” 2002年7月29-30，在文莱斯里巴加湾召开的第35届东盟外长会上，马来西亚提议将COC标题改为“南海各方行为宣言”（ declarationontheconduct(DOC)ofthepartiesintheSouthChinaSea , DOC），内容上无大变化，目的是突出其政治而非法律文件的性质，这样马来西亚可以接受越南的“南海”提法。越南表示可以接受马来西亚的提议，但要求在COC中增加“确认制定COC将进一步促进本地区的和平与稳定，因此DOC是朝该目标迈出的一个步骤”的内容。东盟外长会议就此达成一致，在重申继续致力于制定和通过南海行为准则将进一步促进南海地区和平与稳定的同时，决定先制定法律约束力弱于COC的政治性文件，即《南海各方行为宣言》。中方对上述东盟外长会的决定表示同意。 2002年11月4日，在金边举行的中国与东盟领导人会议期间，中国与东盟各国政府签署了《南海各方行为宣言》。 2004年：东盟提议制定 “落实《南海各方行为宣言》指针” 《南海各方行为宣言》 2002年11月4日签署后不久，中国于东盟国家启动了落实《南海各方行为宣言》的进程。 2004年12月6-8日，首次中国-东盟落实DOC后续行动高官会在马来西亚吉隆坡举行。东盟提议制定“落实《南海各方行为宣言》指针”。此次高官会会议决定建立中国-东盟落实DOC后续行动联合工作组，负责制订落实DOC后续行动的原则和规划。自 2005年起，中国-东盟落实DOC后续行动联合工作组多次召开会议，就开展具体合作项目达成原则共识，但在制订“落实DOC后续行动指针”的问题上，东盟国家坚持列入“东盟将沿用先进行内部协商，再与中方会晤的现行作法”的条款，中方明确反对。并且东盟方面坚持在未就“指针”问题达成一致前不启动已达成的合作项目。落实DOC后续行动陷入僵局。 2011年7月印尼巴厘岛： “落实《南海各方行为宣言》指针”签署 2011年7月 20日，中国 -东盟落实《南海各方行为宣言》(简称《宣言》)高官会在印尼巴厘岛举行，就落实《宣言》指针案文达成一致。 21日中国与东盟外长会举行，正式通过该指针（ guidelinesontheimplementationofthedeclarationontheconduct(DOC)ofthepartiesintheSouthChinaSea. ）一盘未下完的棋：务实合作？制定“南海行为准则”？在 7月 20日举行的中国 -东盟落实《南海各方行为宣言》高官会上，中方与会高官、外交部部长助理刘振民建议，各方将今后的工作重点转入开展《宣言》框架下的务实合作。而此前一天闭幕的第44届东盟外长会议则决定，东盟将加紧讨论制订南海行为准则。外长会公报指出：在东盟内部启动南海行为准则的讨论进程，期待东盟内部加紧讨论南海行为准则，要求东盟高官就南海行为准则的进展情况向第 19届东盟峰会报告。东盟一些国家认为2002年签署的《南海各方行为宣言》不具备法律约束力，有必要制定南海行为准则。目前，越南、菲律宾正在起草“ 南海行为准则草案 ”，希望尽快制定该准则，借此向中国施压。很显然，“指针”签署后，是着手开展务实合作，还是着手制订“南海行为准则”？答案尚待分晓？; 1436 次阅读|0 个评论

三言两语“中国航母”: 热度 2 mychinasea 2011-5-19 12:18; 江淮海洋问题专家《世界知识》2011年第3期今年1月14日，刘华清上将在北京逝世，享年95岁。国内外舆论均给予他“新中国海军之父、中国航母之父”的赞誉。上将曾掷地有声地说过：“如果中国没有航空母舰，我死不瞑目；中国海军必须建造航母。” 　　早在1970年，刘华清还在造船工业领导小组办公室工作时，就根据上级指示，组织过航空母舰的专题论证，并上报过工程方案。　　1982年，刘华清就任海军司令员，力主造航母。可是很遗憾，当时国家经济力量不行。1986年再一次提到：航母总要造的，到2000年航母总要考虑；发展航母，可以先不提上型号，先搞预研。随后他组织有关单位开展航母论证工作。　　1987年，刘华清在向上级机关汇报时说：“我们设想，对航母的发展，‘七五’开始论证，‘八五’开始研究，对平台和飞机的关键课题进行预研，2000年视情况上型号。” 　　刘华清上将走了，他没有见到国产航母下水，这是他的遗憾，但也在他的预料之中。早在1987年刘华清任海军司令时就指出：“航母从开始论证研究到完成建造，初步形成战斗力，一般总得20～30年时间，就是现在抓，中间不断线，也得2010～2015年前后才能形成战斗力。也就是说，从现在起，在我这个海军司令任期内用不上它，以后按五年一个任期，要到第五任司令时期才能看到是否用得上！” 　　虽然在刘华清将军任职期间，他的很多关于航母的想法因为各种因素未能具体实施，但他却促成了许多与航母相关的预研项目上马，为我国航母建造打下了坚实的起步基础。　　也就是在刘华清将军逝世前后，国外媒体对“瓦良格”号的关注明显增多，纷纷猜测，称中国几乎已经完成对苏联航母“瓦良格”号的修复、翻新与改装工作，可能“很快”就将展开其首次海上旅程。　　“瓦良格”号原是苏联时期开工建造的一艘“库兹涅佐夫”级航母的二号舰，至1991年苏联解体时，“瓦良格”号尚未完工并在“分家”时成为乌克兰的财产，但该舰的编制却在俄罗斯海军。1995年，“瓦良格”号正式退出俄罗斯海军的编制，并被以偿还债务的名义送给了乌克兰。但乌克兰根本无力独自建成这个尚未完工的航母，完成约七成工程量的“瓦良格”号航母被遗弃在乌克兰船厂。　　经过一番讨价还价，我国澳门创律旅游娱乐公司在1998年3月以2000万美元的价格将其买下，这一价格几乎只相当于国际市场废铁的价格。澳门公司声称要将其改造成一个大型海上综合旅游设施。1999年7月，澳门公司雇用一艘拖船，拖着“瓦良格”号开始了漫长的航程。然而当该船驶抵土耳其北部黑海水域、准备通过土耳其控制的博斯普鲁斯海峡时，“在第三国的提醒下”，土耳其政府以“船体过大、影响博斯普鲁斯海峡其他船只正常航行”为由，拒绝“瓦良格”号通过，强行命令“瓦良格”号退回黑海。直到两年后的2001年11月，土耳其政府才终于同意让“瓦良格”号通过海峡。2002年3月4日，“瓦良格”号在拖船的前呼后拥下最终抵达中国大连港。此时的“瓦良格”号充其量只是一艘带有厚重装甲的大型船壳，既没有引擎，也没有电力设施或推进器，航母上的舰载设备也已被全部拆除或炸毁。　　此后，“瓦良格”号停靠在大连港，一直吸引着关心中国航母人士的目光。　　作为军事大国的苏联曾拥有多艘航空母舰，但是，随着苏联的解体，这些海上霸王拆的拆，卖的卖。其中就有三艘流落到了中国。在“瓦良格”号最终抵达中国大连港之前，已经有两艘苏联海军的航母——“明斯克”号和“基辅”号分别落户深圳和天津，被开辟成以航空母舰为主体、集旅游观光、国防教育、科普教育为一体的军事旅游主题公园。苏联航母的命运，再次向世人证明：航母是国力与国运的象征。　　世界各国发展航母，主要有两种路径：自造与外购。自造，主要是历史上的老牌海洋大国，如二战前的日本、法国、英国、美国等。而通过购买跻身航母国家之列的有阿根廷、印度、巴西、泰国等。自造，无疑需要具备雄厚的经济技术力量，而外购，则只能看别人的脸色，买别人淘汰或进行了损毁处理后的货色，自己还要进行改装。因此，印度等国在经由购买、改装路径后，开始自行研制，以最终实现航母国产化。　　中国的航母梦仍在实现的路上。中国实现航母梦，该走哪一种路径？无疑，中国必须自行研制航母！但先了解、借鉴、学习一下别国的航母经验，是一个比较稳妥的起步。; 798 次阅读|1 个评论

网友模拟瓦格良号航母和歼20打美舰队: 冯用军 2011-4-11 13:19; 网易视频地址： http://v.163.com/video/2011/4/U/9/V70BHDMU9.html#sd=V70BHDMU9ld=V68HPOU8Lnvp=v.163.com/video/2011/4/U/9/V70BHDMU9 关心国防和军队建设的朋友值得一看、是中华民族一子孙的同胞和华侨值得一看、爱中国爱中华民族的朋友值得一看...; 个人分类: CNPI中国国家国力研究院|2143 次阅读|0 个评论

感叹与恐惧，美国称中国“风云1C”卫星碎片一度威胁国际空间站: 热度 2 cgh 2011-4-6 17:10; 美国称中国“风云1C”卫星碎片一度威胁国际空间站 ( http://world.people.com.cn/GB/14321646.html ) “卫星碎片一度距离空间站只有6公里”,“约3000个碎片，直径在15厘米左右” 感叹，在漫漫太空，六公里以外只有15厘米的东西，美国人监测得如此精细！中国人击碎的卫星，美国人精确地知道产生了约3000个碎片，太强悍了！茫茫太空，那么多碎片，居然能分清这些碎片是中国卫星的，太厉害了！恐惧，我们的卫星和导弹的一举一动都在美国人的眼皮底下，连哪里个螺丝在哪个地方运转都清清楚楚，我们还有国防安全吗？我们和美国的太空技术差距是不是太大了？我们的天宫上天之后能有安全保障吗？; 个人分类: 杂谈|4589 次阅读|2 个评论

[转载]尽快制定我国科学仪器设备创新的国家战略: sunapple 2011-4-4 15:28; http://blog.sciencenet.cn/u/ 伊彤科学仪器设备对科技创新具有重要的基础性作用，对国民经济发展、国防建设和小康社会建设也都具有重要的支撑和推动作用，加强科学仪器设备自主创新对我国创新型国家建设意义重大。一、发达国家高度重视仪器设备创新的国家战略纵观世界各国，凡是创新型国家都十分重视科学仪器设备的自主研发。例如，英国政府早在 2000 年就发布了科技政策白皮书《卓越与机遇： 21 世纪的科学与创新政策》，提出“以世界级的设施使我们的科学家和工程师做世界级的研究”。根据这项政策，英国科学技术办公室于 2001 年出台《大型科学设施战略路线图》，每两年对仪器设备优先项目等内容进行更新，借此对研究人员将要使用的最贵和最复杂的科学设施进行战略评估。又如，美国能源部 2007 年发布《未来二十年重大科学装备计划》中期报告，该计划在 2003 年首次发布时，是第一个宽范围、跨学科、跨国的科学装备计划。时至今日，它仍旧是其它致力于发展制定科研装备路线图的国家和地区的样板。再如，日本政府历来将重大科学仪器视为支撑创造性基础研究的基本条件之一加以重视，并有计划地推进其建设,于 2007 年发布了《日本创新战略 2025 》，经产省（ METI ）与新能源产业技术综合开发机构（ NEDO ）等联合公布了日本《 2009 年技术战略路线图》，对科学仪器研发做出了战略部署。二、研究制定我国科学仪器设备创新战略迫在眉睫近年来，我国各类国家科技计划逐步加大对科学仪器设备产业自主创新的支持力度，然而，目前我国科学仪器设备仍处于世界产业中低端，自我装备能力明显不足，重要仪器设备基本依赖进口，高端大型科学仪器设备严重匮乏，已成为我国自主创新战略的“拖后腿”因素。究其原因是多方面的，但一个最主要的原因就在于，我国缺乏对科学仪器设备自主创新的顶层设计和战略谋划。目前，我国还没有专门针对科学仪器设备自主创新的战略规划，政府各部门的仪器研发资助计划缺乏统筹协调和战略布局。由于顶层设计的缺失，我国并未按国际惯例将科学仪器产业归入“高技术产业”，同时在中小企业创新基金立项分类中，科学仪器研究仅被定位在中等技术，而非高技术，导致经费支持强度不高；目前我国国家实验室、国家重点实验室、教育部重点实验室、国家工程技术研究中心中进行科学仪器设备研发的几乎没有；在政府各类科技计划（如国家自然基金委项目、 973 计划等）中用于支持科学仪器自主创新的项目也远远不够。综合考虑我国当前的经济发展水平和科技发展实力，可以说已经到了需要集国家整体力量，大力推进科学仪器设备自主创新的历史阶段。我们必须充分把握机遇，加紧谋划和部署科学仪器设备的自主研发。三、从战略高度上推进我国科学仪器设备自主创新科学仪器设备产业是国家战略性产业，要想摆脱当前我国科学仪器设备核心关键技术受制于人的局面，必须从战略高度上思考和推进我国科学仪器设备自主创新。（一）加强宏观统筹，制定科学仪器设备创新规划在科学技术进步法和国家中长期科技发展规划纲要的指导下，在全面掌握我国科学仪器设备基本状况和国家科技发展战略需求的基础上，由专门的部门统一组织管理、科学统筹安排，结合我国未来科技发展战略和发展需求，编制科学仪器设备产业技术路线图，尽快制定我国科学仪器设备自主创新的中长期战略规划，对我国科学仪器创新进行超前部署，提出未来发展目标和重点任务。我们认为，未来 10-20 年我国科学仪器设备发展的重点任务应主要体现在以下几个方面：一是加强科学仪器、科研装置的前瞻性基础研究，鼓励、支持科学仪器原理、新技术、新设计、新工艺等的原始创新，形成有发展潜力和自主知识产权的技术或装置。二是立足于当前我国科学仪器在前沿技术和共性技术方面的储备，围绕国际国内高端通用仪器设备需求，开展集成创新，建立国家科学仪器计量基标准体系，攻克能有效带动和引领科学仪器产业发展的核心技术和关键部件。三是加强重大装备、重大技术的引进消化吸收再创新，开发具有自主知识产权的关键技术和仪器产品，加速科学仪器系统改造、升级。四是加强科学仪器设备对新能源、生物医药、电动汽车等战略性新兴产业发展的支撑。五是强化科学仪器设备在食品、卫生、公共安全等民生领域的推广应用。（二）进一步加强科学仪器设备研发资助力度尽快设立“国家重大科学仪器设备研发与应用专项资金”，制定出台相关管理办法。增设专门进行科学仪器设备自主研发的国家重点实验室和国家工程技术研究中心，并在此基础上推动我国科学仪器设备创新基地建设和布局。提高科学仪器设备研发在国家科技计划项目中的比重。通过金融、税收等优惠政策支持仪器设备企业自主研发，允许科学仪器生产企业享受高技术企业税收优惠政策。明确制定有利于科学仪器设备创新的政府采购政策，建立国产科学仪器认证制度、认定标准和评价体系，对国内企业开发的具有自主知识产权的重要科学仪器设备，实施政府首购政策。（三）完善科学仪器设备产业技术标准体系鼓励自主开发、修订和完善符合经济社会发展要求的科学仪器产业技术标准。鼓励产学研联合开发国际技术标准。加快国外先进标准向国内标准的转化。建立标准服务平台，推动先进技术标准的广泛应用。推动技术法规和技术标准体系建设，促使标准制定与科研、开发、设计、制造相结合，保证标准的先进性和效能性。（四）营造科学仪器自主创新的良好环境优先扶持一批运行机制科学、管理完善、创新能力较强的仪器设备生产企业，鼓励企业设立研发中心。进一步总结推广“长三角区域科学仪器技术创新战略联盟”经验，充分利用已有条件推进产学研用相结合。改革人才评价体系，支持国有科学仪器生产企业对技术和管理骨干实施期权等激励政策；建立科学仪器设备人才库，摸清现有人才队伍结构以及稀缺人才的种类，培养、凝聚、稳定一批科学仪器设备自主创新人才。; 2837 次阅读|0 个评论

寻找中国在海洋中的定位: 热度 1 gongshiliang 2011-1-12 21:28; 寻找中国在海洋中的定位傅崐成教授提出：我们要以海洋地理相对不利国家为起点去追求成为海洋大国【作者：叶辰亮；转引自《文汇报》】 (《文汇报》见习记者叶辰亮据12月18日文汇讲堂现场演讲整理) 12月18日上午，上海交通大学凯原法学院特聘教授、美国弗吉尼亚大学法学博士(SJD)、海洋法专家傅崐成教授登上第38期文汇讲堂，主讲《寻找中国在海洋中的定位》。上海海洋大学副校长、渔业政策与管理专家黄硕琳教授出任本期讲堂的对话嘉宾。中国有14000公里的海岸线，还有4000公里的岛屿线，加起来18000公里长，位居世界第十。但仔细察看，我们的200海里专属经济区一延伸出去就和邻国重叠，往大洋延伸出去的外大陆架则基本没有，南海仅有少量，也和邻国的大陆架高度重叠这使得中国仿佛一个巨人，却无法伸展手脚，而我们却有13亿人等待着食物、能源、安全、休闲、发展的提供和保障。有识之士都认识到，海洋是人类未来前途之所系。600年前，我们曾经一度是全球航海技术的领先者，但从未发展成为全球性的海洋大国。今天，寻找中国在海洋上的定位，比任何时候都显得更为迫切。所以，这次的演讲包含两层含义，一是从动态的视角介绍当前海洋资源的分配、文化资产的保护、环境以及航行安全、国防利益的世界格局；二是从中探讨中国应有的立场和可能的应对。海洋中第一重大的渔业利益海洋中第一重大的利益是渔业利益。地球上90%的动物蛋白质存在于海洋中。有海洋学家指出，仅仅海藻每年的产量就是全世界小麦年产量的15倍，适度培养某些海藻还可帮助吸收全球的碳排放。中国目前鱼产品人均食用量并不理想，仅仅达到世界平均数在不破坏平衡的条件下，海洋每年可向人类提供30亿吨水产品，以全球63亿人口计算，平均每人每年可以得到476公斤，平均每月39公斤。单单从蛋白质的产量来看，海洋能生产蛋白质4亿吨，是人类对蛋白质需求的7倍，所以海洋是人类重要和健康的食物来源。海洋中高蛋白鱼类的丰富和高价超过人们的想象，但全球80%的鱼类已被过度捕捞。2008年公布的《中国海洋发展报告》中提到，长期过度捕捞导致我国海洋渔业生态系统出现难以逆转的严重退化。日本人均每年差不多食用鱼产品58公斤，中国人均每年平均仅大约20公斤，勉强达到国际平均水平。虽然大陆架和专属经济区内具有商业捕获价值的鱼种很有限，但在公海里存有大量海洋哺乳类动物，以及其他多种高度洄游鱼种。此外也有一些非高度洄游的洄游鱼种，像鲻鱼（台湾称为乌鱼），每年冬天南游产籽，台湾渔民大量打捞乌鱼籽，晒干论两卖，和黄金一样贵。还有一些溯河产卵鱼种，如三文鱼和降河产卵鱼种，如鲈鳗。这些都是很有经济价值的海洋鱼类种群，是人们捕捞的主要对象。要改变远洋捕捞量仅占7%的现状，中国要参与各类国际渔业立法虽然中国是世界第一渔业大国，但远洋渔业的捕捞量只占7%左右，水产品总量的90%以上来自养殖。我们有100多家远洋渔业企业，年产值只有100多亿元，是非常弱的远洋渔业国家。要解决远洋捕捞产量低的现状，就必须面对国际海域的渔业执法。其中之一是国家管辖权的冲突，中国渔船包括台湾渔船在海外经常被查扣，经常被指责为IUU（Illegal,Unreported,Unregulated）渔业船。目前国际上有三个层级的渔业公约：1982年的《联合国海洋法公约》、1995年的《跨界高度洄游鱼类种群协定》，以及各个地区的区域性跨界鱼类种群协定或安排。这些公约中有一些非常严苛的规定，不利于中国对远洋渔船的管辖。比如，中西太平洋是我们一个主要大渔场，主要包含了太平洋论坛的16个岛国的附近水域。按照这一区域协定，对于涉嫌从事IUU渔业的船舶，一旦被查扣，船旗国的官员如果三天不到现场，管辖权就要暂时让渡给其他国家。如果船旗国事后处罚该船舶的程度不能令人满意，该区域内的其他国家就会抵制你的鱼产品和渔船。类似的规定使得我们发展远洋渔业愈发困难。面对种种困难，中国必须加快改善本身的远洋渔业管理。积极参与和影响国际渔业管理机构，并调整本身的渔业法令。对于目前各国重视的预警机制，需要早日计算出主要目标鱼种数量的管理参考点和养护参考点。当某个特殊鱼种的生存数量降低到管理参考点时，要设定配额和限定数量来捕捞；如降低到养护参考点，就要全面禁止捕捞以防止该鱼种的灭绝。计算这些数值，达到最合理利用量，需要科学家、渔业专家的努力。当然，对于远洋渔民的人身安全和被扣风险，也要多加照顾。加强两岸渔业的合作也不容忽视。台湾因为陆上资源匮乏，很早就发展出了较强的远洋捕捞技术与能力。例如，全球只有60多艘大型围网渔船，上面载有直升飞机和布网用的小艇，台湾就有42艘。如何连接两岸的远洋渔业，共同追求其中的利益，管理渔业，保护渔民，有待两岸人民的努力。发展休闲渔业和游艇业，有助培养年轻人的海洋意识因为中国沿近海的商业捕获前景有限，休闲渔业以及相关的游艇事业已经成为当下沿近海渔业发展的新希望。很多欧美国家平均每15、16人甚至7、8个人，就拥有一艘游艇。中国在大陆约有几百艘，香港大约2万艘，台湾几百艘而已。发展休闲渔业和游艇活动能鼓励我们的年轻一代去享受海洋，去享受探险，享受操控船帆的乐趣，培养进取的精神，建立真正的海洋意识。海洋环境保护与海岸带管理中国还需要加强海洋环境保护区的建立和管理。海洋的污染来自陆源污染、船源污染、大气源污染、海洋倾废等。国际海事组织（IMO）为了防止船污，从1970年至今陆续推出了三种海洋保护区制度：特别区、特别敏感海域、排放控制区。海洋保护区发展近年来速度惊人，到1994年，数量扩大了10倍，在近百个国家和地区建立了近千个海洋保护区，但总体而言，全球海洋保护区总面积只占海洋总面积的1%，比陆地上的保护区9%还差很多。由于人类几乎半数居住在沿海地带，因此整体海岸带的管理需要综合治理。2001年中华人民共和国《海域使用管理条例》是世界上首个管理条例，很值得骄傲。水下文化遗产保护中国应该主动展开全球谈判，以先进的法律影响他国立法水下文化遗产保护在中国是一个大课题。元朝曾两次东征日本，都因遇到台风，舰队沉入东海，但至今尚无有关的全面调查报告。台湾海峡已有非常详细的调查，其下至少有112艘沉船。现在中国有两部相关的法律：《文物保护法》和《水下文物管理条例》。这两部法律被美国伍兹霍尔海洋研究所的专家认为是世界上最先进的法律。中国法律对于位在所有水域里不同的位置、不同来源的沉船、沉物或人类遗址，都有详细的所有权、管辖权的规范，非常清楚且合理，远远超越2001年联合国教科文组织发起的《水下文化遗产保护公约》。 2010年3月中国已经批准了2001年联合国教科文组织通过的《水下文化遗产保护公约》。中国作为水下文化遗产的大国，应及时、主动展开全球谈判，按照公约调整我们本身的法律，并把我们法律中的上述优点推介到其他国家，把全球海域中的中国文物都妥善保护起来。深海矿物资源保护除油气外，各种稀有矿物都应以战略眼光看待深海里的矿物资源非常丰富，除了石油天然气开发了一部分外，还遍布着多金属结核、富钴结壳、多金属硫化物、天然水化合物（冰晶甲烷）、磷肥、贵重金属等。太平洋尤其是南太平洋海底储量非常丰富，各种金属的含量足以支撑2000年、4000年或6000年之用。在夏威夷东南方，中国拥有两块深海矿区。得到开采权的原因是我们和其他6个国家和地区是联合国承认的先驱者。目前，大家在深海矿区的开发利用上已投资大量资金和技术。在争夺矿资源的同时，中国需要率先拓展我们的国际合作，推动深海环境生态的保护。因为中国人口最多，任何环境问题和我们都息息相关。其中尤其要追求研发深海海底生态的最小扰动技术。中国人曾经在三亚会议上提出了这个概念，还应该在国际海床管理局继续推动，以避免某些贪图近利的国家因开采深海资源而造成对整个大洋环境的影响。对于我国沿近海海域最好是采取一种少开发、晚开发的策略；但对于东海和南海却不能过度推迟，因为邻国已经在开采，不做等于放弃了自己的权利。在和平竞争中，仍然有机会落实共同开发的理念。对南海来说，最重要的是中国人要主动规划合作开发区。现在都是西方学者在规划怎样开发南海。我相信，在未来的2、3年里，中国学者一定会用图形和文字，精确地将南海潜在开发的生物资源和非生物资源、共同合作开发资源的概念和界限表达出来。只有这样，才有助于相关国家解决南海的问题。当然，建人工平台、海洋风能发电场，也是我们必然要走的道路。中国是高耗能国家，一些北欧国家在专属经济区的海洋上已遍布风力发电机。我们还正在开始，亟需迎头赶上。深海基因资源至今仍有诸多神奇秘密等待开发在深海，火山喷发口温度极高，也有些地方温度极低，有些地方压力极大，可是许多生物还能蓬勃地生长。这些神奇的生物如此特殊。如果人类能破解其中的基因并延用，或许将来人类也可以吞一粒药丸，救火不怕烫，冰窟不怕冻。深海里有50万到1000万的物种，人类仍无法认识。陆地8000米高山，飞机可轻易飞越，但深海11000米深谷，人类至今无法到达。在陆地资源即将匮乏的今天，海洋提供了宝藏，但还无法轻松利用。在深海资源开发上，我国投入有限，2004年到2008年，美国一家私人基金会就投入1.3亿美元做研究，同期中国仅投入1000万人民币。近年来已有所增加，但力度似乎还不足。海洋还是一个丰富的药库。海参、牡蛎、海藻，很多物质都是抗癌的良药，只不过我们尚未很好利用。一些海绵状的生物提炼物能治疗糖尿病，珊瑚礁提炼物能治疗气喘、关节炎，某一种夏威夷的珊瑚礁里有一种剧毒，可用来攻克白血病、高血压；南海中一种软珊瑚能降血压、抗心率失常等等。所有这些资源都有待我们中国人去加紧争取、利用。航运安全和国防战略主动积极参与国际合作，参与国际立法，维护本国利益航运和国防战略的重要性不言而喻，不少海峡堪称是我国的生命线。台湾海峡中间有专属经济区，任何船舶甚至飞机都被允许通过，因此在交通、航行、飞行管理上都存在重大问题，尤其是日本九大核电厂的核废料，秘密包装后送到英国和法国工厂做再提炼，往往偷偷通过台湾海峡运输出去，我们难以管理。核废料的运输以及船舶压仓水的排放以及垃圾，构成了对台湾海峡的威胁。马六甲海峡更是一个重点，南段为领海海峡，中段和北段是专属经济区的部分，与印度洋海盗防治息息相关。全世界有三分之二的集装箱船经过。美国以和新加坡签订自由贸易协定来换取航道管理的便捷，日本用捐钱参与马六甲海峡的管理，我们如何参与？我们也应该参与国际合作，确保海上通道的安全。对于南海四周的八个海峡以及东海、黄海以及连接邻国的众多海峡，通行权利一定要维护好，这是我们的生命线。北方航线的开发更是一个新热点。由于北极升温，冰层融化，今年7月15日到11月3日，北极航线已经开通试航了。它改变了传统世界航线，不必穿过马六甲海峡、好望角前往欧洲，而是从东海出发，进入日本海、鄂霍次克海，再向北经白令海，穿越北冰洋。这条航线路程直接经济，有重要的战略意义，我们不可等闲视之，上海交通大学法学院最近已组建了一个新的平台进行研究。明年国际海事组织也将出台一个新的公约来确保北极航线的安全，首先不能让船触冰沉没，泄油污染海洋；其次不能违反沿海国家相关的专属经济区法律；第三要保护航道环境；并尊重冰封海域沿海国家对环境与资源享有的立法权等。对于群岛水道的通行权我们必须研究和追踪。台湾在东沙和黄岩岛划了基线。大陆在西沙群岛也划了基线。按照公约我国的这些水域不能称为群岛水域，但我们可以力促非群岛国家的群岛水域合法化，这样才能允许外国的船舶享有航行权利，对其他邻国有利，对中国而言则是一种退让的姿态，有利解决南海纠纷。实际上非群岛国家而有必要主张群岛水域的，还有瑞典、西班牙、厄瓜多尔等国。关于我国商船、渔船都经常在海外面对不当的武力执法问题，我们应推动国际立法，促使各沿海国家对过去习惯法里早已存在的比例原则认真实践，并建立一个有执法细节可依的海洋执法公约，以改善海上安全环境，保护远洋渔民和各类船舶的航行安全。中国边缘海的纠纷中国在东海面临油气资源纠纷和钓鱼岛主权争议的话题，在此不多展开。南海问题更复杂，有7方出面争夺岛礁主权、油气资源和渔业资源。这里重点谈主权。2002年11月中国和东盟之间签署了南海宣言，但是宣言没有解决所有争端。个人认为，南海的问题必须分三个层级来看：第一个层级是整个南海，它是一个半封闭海，《联合国海洋法公约》第123条明白规定，半封闭海各沿海国有权利义务相互合作协调、磋商、共管海域事务；第二层级是U形线内中国的历史性水域，中国在这水域享有诸多优先权利。第三个层级则是U形线内的岛礁和其领海，按照国际法，是中国的主权领域。无论东海还是南海，我们都奉行主权在我，搁置争议，共同开发的原则，愿意共同来管理并享受这个环境及其中资源，这是中国人大同思想的延伸。虽然北部湾完成了划界，但事实上纠纷还时常发生，在现实的国际环境里，还需要我们不断努力去主动说服和协调这些国家。我国是海洋地理相对不利国家综上所述，我们在海洋的方方面面都并不占优势。建议大家今后不要自称是一个海洋大国，它是一个可以追求的目标，但我们必须先以一个海洋地理相对不利国家的姿态出现。《联合国海洋法公约》对于海洋地理不利国家和陆封国家（没有海岸线或者是海岸线相对来说比较短促的国家）给予种种的优惠。中国虽然还不能被称为海洋地理不利国家，但确实是一个相对不利的国家。同时，我们必须全面加强海洋的科学研究；关切其他东亚国家附近海域问题，因为他们的海洋问题、资源与我们息息相关；改善国际形象并主动参与国际海洋纠纷的解决机制；加强海洋事务的人力与海洋法政人才的高等教育；当然，台湾要更主动参与中国整体的海洋事业发展，因为它是中国唯一面临开阔大洋的岛屿。听众提问面对海事纠纷，需低调应对、合理报复东方早报记者：我国应采取何种态度应对海上军事纷争？傅崐成：共同开发、与邻为善、以邻为伴是我国应对海上纠纷的立场，这个立场保障了我国在过去30几年来和平、稳定、发展的局面。我们是海洋地理位置相对不利的国家，处理海上纠纷越低调越好。但是，国际海洋的发展已进入新的阶段，在坚守法律立场的同时，不能继续用沉默的态度处理一些问题，我主张采取合理的报复，就是合法对合法，不友好对不友好。比如美国海军经常以军事测量为名进入我专属经济区水域，搜集我海底地形地貌与水文信息。这是重大的国防利益侵害。按公约规定，进入他国专属经济水域进行海洋科学研究，都必须获得该沿海国的许可，但美国号称自己是做军事探测，不是海洋科学研究，所以拒绝申请许可。印度国防部也曾发表白皮书，抗议美国这一做法。中国多次提出抗议，但效果甚微。依我看，对这样的无理侵犯，我们可以采取这样的合理报复：先公开宣示原因，再大张旗鼓地作势到夏威夷岛附近进行同样的军事测量行动，以国际法上的合理报复，凸显出美国的做法不当。通过加强渔业管理，推进渔业现代化通信从业人员：如何推进我国渔业现代化的进程？黄硕琳：一是要掌控渔业资源。二是要掌控先进技术。三是加强渔业管理，目前这点很落后。傅崐成：我同意加强管理，这是重点。此外，民营化过程中产业自律的问题很重要，远洋渔业的发展一定要借助民间力量，所以我一再呼吁要保护渔民，这样才会有更多的人民愿意投入渔业。推行渔船观察员计划，完善渔业数据提问：国外渔业方面的数据都会在官网上公布，我国的数据却不容易找到，对于改善我国的渔业数据有什么好的建议吗？（此问题获得本期文汇讲堂最佳提问奖）傅崐成：凡不涉及国家安全、外交、国防等重要机密的资料应该要尽量公开。现在全世界在推行观察员计划，有利于区域渔业的健全发展。派一个观察员在船上，记录捕鱼的时间、地点、尺寸、重量等，只有这样才能建立一个完整的数据库，从而使所谓的预警原则得到体现，前述管理参考点和养护参考点才有依据。黄硕琳：我们确实存在管理不到位，统计数据有水分的问题。可借鉴美国的渔业统计方式，他们往每条渔船上派观察员，在海上工作1至2年，取回数据后和官员面谈来判断数据是不是准确。这需要大量的人力、物力和财力，我国暂时没有。开通俄罗斯东北部航道，对中国更有利中国极地研究中心极地战略研究室主任张侠：我就开辟北冰洋航线的问题作些补充。北冰洋航道的开通，对贸易大国来讲至关重要。据目前趋势看，开通俄罗斯东北部的航道，可能时间更短，对中国更有利。从上海港到汉堡港，如果通过苏伊士运河，有14000多海里，如沿着俄罗斯北部航道通行仅7900海里，经济效益非常大。在欧洲，万吨以下货轮一趟航行可节省30万欧元。海陆联动，有助沿海、内陆地区共发展上海海洋大学学生：我国的内陆省份如何寻找在海洋中的定位？黄硕琳：我国有海陆联动的发展战略，把沿海区域和中西部地区一起开发。在海洋开发的过程中，内陆省份的劳动力往东部转移；另一方面，海洋的开发也帮助了内陆旅游的发展。傅崐成：就如陆地交通布局时把沿海地区和内陆连通在一起一样，可以适当把部分海洋产业，如深加工的部分往内陆移动。中国也有很好的水运系统，如长江，有助于将国家的整体发展延伸进入内陆省份，并不只造福沿海省份。嘉宾对话中外历史证明：向海必兴，背海必衰黄硕琳：傅教授的演讲涉及到海洋渔业、海洋环境保护、海洋能源、海洋基因、水下文化遗产等各方面。其中的风能，大陆正大力发展，海上已经建了很多风电厂；深海的基因资源，同济大学正有团队在研究。另外，傅教授提到了航运、国防等海上安全，提到中国边缘海的问题，涉及面之广、全、深，足见知识之渊博。《海权论》的作者马汉说过，谁控制了海洋谁就控制了整个世界。这个论断已经被两次世界大战证明。当今世界上的强国都是海洋强国。我国历史也证明：向海必兴，背海必衰。唐宋提倡海上贸易，因此繁荣强大；明末实行海禁，国家就慢慢衰落下来。年轻人的海洋意识要从接触海洋开始黄硕琳：依您看，中国人的海洋意识，包括海洋经济的发展以及海上作为，是否适合中国目前的地位，应该最先加强哪方面？傅崐成：海洋意识的建立是当代中国人必须优先正视的。这需要从年轻人的海洋教育抓起。参照国家在过去10到20年对环保意识的普及效果以及上海世博会前后的文明素养提高，就知道教育是有效的。教育要分为两方面，教育领导者是第一核心，可从海洋的权利义务、技术研发及利用做起。这类教育要普遍化，今天这样的普及型讲座就很有意义。第二是让年轻人更方便地使用海洋。去亲近、享受海洋时，自然会热爱海洋、重视海洋了。国外常有某15岁少女独立航行全球，某18岁少年跨越大西洋的新闻报道。我们为何没有？因为缺少海洋冒险精神。欧美国家有很多动力小船，耗油量很低，价格也不高，操作起来与开手排档的汽车一样有趣，最重要的是这能让年轻人亲近海洋。要改变年轻人爱宅在电脑前的现状，我们需要鼓励发展海上休闲运动，逐步改变整个民族的体质。未来我们的粮食库可能一部分会在海里黄硕琳：我国目前涉及的海洋产业约有23个，包括海洋石油、海洋化工、海洋盐业、滨海旅游和海洋建筑等，傅教授认为从可持续发展角度来看，哪些产业对中国更重要？傅崐成：从环境保护、永续发展的角度来看，航运管理最重要。前面提到的海洋环境污染，发生事故往往都在于海上平台或船舶。船源污染对环境造成最大的影响，对水产食物与环境保护有直接联系。另外航运产业的产值很高，我国目前已经是世界上最大的航运国家，上海港上个月已经达到了世界第一的航运吞吐量。黄硕琳：我曾就此请教过联合国的一位助理秘书长，他毕生从事海洋事业，也是世界海洋组织主席。我问他渔业和海底矿产哪个更重要？他毫不犹豫地回答是生物资源，就是水产。理由是海底矿产是不可再生资源，特别是海底天然气可能50年后就没有了，但是海洋生物资源是可再生资源。陆地资源正在被耗尽，要养活今后增加的人口，蛋白质需要从海洋里来。世界上许多国家都将海洋资源列为今后的战略资源，不只是石油、天然气，海洋生物资源也位列其中。发展远洋渔业需争国际话语权和提升自我黄硕琳：近期的十七届五中全会将远洋渔业作为发展战略。但国际上对渔业，特别是对公海渔业限制越来越多，国外专家批评我国的政策是逆世界潮流，傅教授怎么看？傅崐成：渔业和农业一样，涉及到粮食安全和国家战略问题，是立国的根本。中国13亿人口，渔产品年人均仅20公斤，勉强达到世界平均水准。中国国土中不少并不适合农作和畜牧，因此对海洋渔业有很强的依赖，渔业总量也多年居世界第一。1995年跨界鱼类种群管理养护协定通过以后，迄今全球已经没有哪块海域没有区域性的协定或安排规范了。现在中国要开发任何新的海洋渔场都很困难。比较可行的就是去其他国家的专属经济区内，付费捕鱼。专属经济区海域离陆地较近，渔业资源较丰富，这样我们才有机会发展远洋渔业。在国际公海水域，各国分配捕鱼限额，是根据过去的捕鱼实绩而定，这方面我国不占优势。当然，要进入他国的专属经济区水域付费捕鱼，必须还要先改善我们的渔业素质。台湾所有的远洋渔船都已安装了卫星定位仪（VMS）。大陆还没有完成这一管理工作。我们还得要教育渔民尊重他国的主权性权利，要提升自我素养，用更好的技术减少污染，减少船只碰撞率，减少渔民占用国际呼救无线频道聊天等，这样最终才可以从远洋中获得更多资源。黄硕琳：我国大陆现在的远洋捕鱼产量每年100万吨，台湾仅2300万人却有80万吨。我们在公海以及远洋方面的渔业资源占有量很小。我日前参加了国家海洋发展战略高层论坛，觉得远洋渔业发展要做到几点：一是争取在更多的国际渔业组织和区域渔业组织里的话语权。二是建造一支在国际上负责任形象的远洋船队。要有远洋注册；要教育渔民遵守国际的法规；自身的法律对违规行为要有惩罚措施；要加大对远洋资源开发利用的投入力度。; 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面朝大海，春暖花开--建设和平、友好、合作之海: mychinasea 2010-12-29 16:06; 江淮海洋问题专家《世界知识》2011年第1期当今中国海疆正处于多事之秋！尤以东海、南海为最。中国隔黄海、东海、南海与朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南 8个海上邻国海岸相邻或相向，海洋边界线尚未明确划分，与其中一些国家还存在岛屿领土主权争端。特别是在东海，中日在东海大陆架和专属经济区划界、油气开发问题上的争端持续不断，围绕钓鱼岛归属的争端日益尖锐化。在南海，越、菲、马等南海周边国家瓜分、强占南沙岛礁的局面让国人慨叹不已，美国等域外大国借机渔利之言行日益频密，南海问题东盟化、地区化、国际化的趋势在发展。这些岛屿领土主权和海域划界争端，对中国周边海洋的和平与安宁构成现实威胁，严重制约中国与邻国睦邻友好合作关系的发展。朝鲜半岛的隆隆炮声引来了美国航空母舰在黄海游弋，凸显当今中国国家安全的最大威胁是来自海上。美国重兵部署西太平洋，不断强化三大岛链体系，企图将中国海军局限在黄水之内。中国海上邻国在纷纷加强海上力量建设。以美国为首的各种双边、多边联合军演在中国周边海域扎堆举行，一个以美国为首、中国周边海洋邻国参与、旨在牵制和遏制中国的海洋联盟仿佛已露雏形。中国在海洋面临一系列挑战。作为一个濒海大国，向海而兴，背海而衰，中国未来的希望在海洋，中华民族的伟大复兴在于海洋！21世纪是海洋世纪！中华民族必须抛弃重陆轻海的观念，面向海洋！经略海洋！但我们需要面向的海洋应是一个和平的海洋，而不是一个充满各种威胁或冲突的海洋，充满不安全、不稳定、不确定因素的海洋；应是一个友好的海洋，而不是一个隔绝彼此、充满仇恨的海洋；应是一个合作的海洋合作开发海洋，合作保护海洋，而不是一个相互争夺资源的战场。总之，我们需要一个和谐的海洋，安全的海洋，一个造福于中华民族和人类的海洋。中国走和平发展道路，奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针。在处理中国与邻国的海洋争议问题上，中国领导人提出了建设和平、友好、合作之海的政策。这一政策主张为新时期新阶段我国处理周边海洋问题确立了方针政策，指明了前进的方向，明确了努力的目标。我们应该怎样建立一个和平、友好、合作的海洋呢？建设和平、友好、合作之海不是放弃或削弱我国对有关岛屿的领土主权和海洋权益，也不是对我国岛屿和海域被别国侵占的现状的承认和认可，而是妥善处理争议，致力于开展合作。建设和平、友好、合作之海是基于平等、自愿、互利、开放的原则，即：主权平等、搁置争议、协商一致、互利共赢、区域主导、灵活开放。主权平等，是指相互尊重主权、主权权利和管辖权，在主权平等的基础上开展海洋事务合作。具体地说，就是以《联合国宪章》宗旨和原则、1982年《联合国海洋法公约》、和平共处五项原则以及其它公认的国际法原则作为建设和平、友好、合作之海的基本准则。搁置争议，是指坚持睦邻友好，通过协商谈判，以和平方式解决争端。妥善处理岛屿主权和海域划界争议，在时机、条件成熟时，积极探讨双方都能接受的最终解决方案；在争议解决前，有关各方自我克制，不采取任何单方面行动使争议扩大化、复杂化。妥善处理争议，致力于探讨共同开发与合作。协商一致，是指本着相互平等、自主自愿的原则，以协商一致的方式探讨合作。循序渐进，从易到难，渐进开展合作。互利共赢，是指基于互利的原则开展合作，以共赢为目的开展合作。照顾各国的利益和关切，以合作为途径，实现优势互补、互利共赢。区域主导是指东亚地区的海洋事务应由东亚国家主导，区域海洋合作应由沿海周边国家主导进行。外部组织和国家可在尊重沿海国主权的前提下在资金、技术、人力资源、能力建设等方面提供合作。灵活开放是指开展多层次、多领域、多形式的合作。合作方式灵活多样，双边、多边、区域、次区域合作并举；既可以在争议海域探讨共同开发与合作，也可以在非争议海域开展合作。不仅在争议解决前，有关各方可搁置争议开展合作，在争议解决后，有关各方更可以继续开展合作，并扩大合作领域，提高合作水平。建设和平、友好、合作之海，有利于中国争取和维护一个和平稳定的周边环境，有利于我国一心一意谋发展，聚精会神搞建设。建设和平、友好、合作之海也符合中国周边海洋邻国的共同利益，应该成为中国与周边海洋邻国的共同愿望和共同努力的目标。只要有关各方基于平等、自愿、互利、开放的原则，就一定能够建成和平、友好、合作之海！; 个人分类: 未分类|857 次阅读|0 个评论

面朝大海，乱象丛生--2010中国海洋形势回顾: mychinasea 2010-12-9 09:08; 江淮海洋问题专家世界知识 2010年第23期 2010年，中国海洋不平静。黄海、东海、南海三海局势交替呈现紧张态势。 3月26日，黄海，在朝鲜半岛南北分界线附近海域，韩国海军1200吨级的天安号巡逻舰爆炸沉没。韩国指责系朝鲜所为，朝鲜予以否认，迄今真相不明，但其引发的海上紧张局势、乃至对东北亚安全格局的现实和长远的影响则是明显的。天安号事件后，美、日、韩借机进一步强化军事同盟关系。美韩持续在黄海进行的系列联合军演，引发朝韩双方在黄海的军事对峙局势居高不下，世人担心双方擦枪走火。而围绕美国核动力航空母舰是否进入黄海参加军演的问题则更是将中国推向风口浪尖。如果说美韩在天安号事件后举行联合军演意在警告朝鲜的话，那么，美国打算派航母进入黄海参加军演，中国人不禁要问杀鸡焉用牛刀？不禁要认为项庄舞剑，意在沛公中国了！中方明确表示反对美国航空母舰进入黄海参加军演，而美韩两国均不断声称美国航母将进入黄海参加军演，又频繁表态美国航母不参加此阶段联合军演，将参加下一阶段联合军演。美国一再推迟航母进入黄海，又不轻言放弃，始终将一柄达摩克利斯之剑悬在中国人的头顶上，凸显出中美双方在美国航母进入黄海问题上的立场、政策与意志较量上的微妙平衡。 7月23日，越南河内，美国国务卿希拉里在第17届东盟地区论坛外长会上，大谈南海问题，声称南海有关争端妨碍了海上贸易的开展，事关美国国家利益；大谈要依据国际法、主张多边解决，反对胁迫，反对武力解决云云。在此前后，美国军政高官也频繁就南海问题表态。美国摆出了直接介入南海问题、矛头指向中国的架势。在随后举行的首届东盟10+8防长扩大会、东盟-美国第二次峰会、东亚系列峰会等一系列多边会议内外，南海问题都是被谈论的话题。南海问题地区化、国际化趋势突然加速。 9月7日，东海，钓鱼岛附近海域，日本海保厅巡逻船与一艘正常作业的中国拖网渔船相撞，随后日方以涉嫌妨碍执行公务为由，逮捕中国渔船船长，并着手依据所谓日本国内法进行审判。对在钓鱼岛海域作业的中方渔船渔民，日方一改以往的驱赶做法，首次企图适用国内法程序予以处罚，以凸显日本在钓鱼岛问题上所谓主权立场。为此，中方进行多次严正交涉和抗议，要求日方立即无条件放回包括船长在内的全体中国渔民和渔船。日方置若罔闻，中国政府不得不采取进一步的反制措施，最终日方不得不放船、放人。中日双方在钓鱼岛主权归属和东海划界问题上的争端再度激化，中日关系也由此陷入低谷，黄海、东海、南海交替发生的紧张局势，凸显当前中国海洋形势的两大特征：一是海洋权益之争加剧。中国与邻国围绕岛礁领土主权和海洋权益的争端不断激化，已经不以中国政府的意志为转移。近年来，中国致力于走和平发展道路，在涉及岛屿主权和海洋权益争端问题上致力于倡导搁置争议，共同开发，但有关邻国则利用这一机遇频繁采取单方面行动，加强对有关岛礁和海域的军事控制，采取行政、民事及立法等多方面措施宣示和行使所谓主权，加大在争议海域油气资源开发步伐，强化海上执法管辖行动。有关国家还积极推进争端的多边化、地区化、国际化，引入外部势力特别是美国为自己撑腰打气。而美国则借机渔利，积极介入，为其重返亚太、巩固其亚太霸主地位、牵制中国崛起的亚太战略服务。美国军政高官频繁就南海问题说三道四，多次明确表态钓鱼岛适用日美安全条约，这充分说明美正在调整其过去多年奉行的模糊、中立、不介入立场，开始露骨介入中国与邻国间的争端。中国的岛屿主权和海洋权益日益受到严峻挑战和侵犯。二、传统海洋安全问题凸显。当今中国国家安全的主要威胁是来自海上，中国海洋安全困境突出。中美围绕美国航母进入黄海问题的较量，只是今年中国海洋安全困境之冰山一角。 2010年，美国增强了对西太平洋的战略投入，将大量先进海空力量部署到该地区。特别是今年 6月28日当天，3艘素有水下航母之称的美军俄亥俄级巡航导弹核潜艇同时现身亚太地区，其中俄亥俄号现身菲律宾苏比克湾，密歇根号抵达韩国釜山港，佛罗里达号则出现在印度洋的迪戈加西亚岛。这是自冷战结束以来，美国在亚太地区少有的一次武力炫耀。中国周边各国也在纷纷加强海上力量建设。以美国为首的各种双边、多边联合军演在中国周边海域扎堆举行，使中国周边海域安全形势更加复杂，一个以美国为首、中国周边海洋邻国参与、旨在牵制和遏制中国的海洋联盟仿佛已露雏形。而今年4和7月月中国海军编队穿越宫古海峡、走出第一岛链的过程中，受到美、日舰机的围追堵截尾随、跟踪、监视、干扰，则非常真实地凸显中国在传统海洋安全方面面临的困境，美日联手加紧对中国进行海上围堵的趋势日益明显。; 个人分类: 未分类|1039 次阅读|0 个评论

西太平洋：美国的内湖、中国的门户: mychinasea 2010-9-3 15:58; 江淮海洋问题专家《世界知识》2010年第16期在国际上，国际日期变更线以西的广大太平洋海域被称为西太平洋地区。在西太平洋海域分布着一系列岛弧。整个西太平洋岛弧可分为南北两段：北段由千岛群岛、日本群岛、琉球群岛、台湾岛和菲律宾群岛构成，面向太平洋，为东亚太平洋岛弧；南段由努沙登加拉群岛、爪哇岛、苏门答腊岛、尼科巴群岛和安达曼群岛组成，向印度洋突出，称印度洋巽他岛弧。两段岛弧在印度尼西亚的苏拉威西岛衔接。在这些岛弧的外缘，即太平洋一侧，又分布着阿留申群岛、小笠原群岛、火山列岛、马里亚纳群岛（关岛）、雅浦群岛、帕劳群岛、松索罗尔群岛，延至哈马黑拉岛、马鲁古群岛等。在这些岛弧的内缘，即面向亚洲大陆海岸的一侧，则分布着众多的边缘海，从北向南有白令海、鄂霍次克海、日本海、黄海、东海和南海等。美国重兵把守冷战时期，美国依托西太平洋独特的地理特征，军事部署基本上分为三线配置,构筑了围堵亚洲大陆的岛链体系。第一线由部署在阿拉斯加、阿留申群岛、日本、韩国、冲绳、菲律宾、新加坡等地的驻军和基地组成,这一线美军的最前沿部署 ,被国际政治和军事界称为第一岛链。第二线部署则以马里亚纳群岛的关岛为中心，由包括澳大利亚、新西兰在内的一系列驻军和基地组成,是一线亚太美军和日、韩等国的后方依托,又是美军重要的前进基地。第三线部署主要由夏威夷群岛基地群组成,它既是支援亚太美军的战略后方,又是美国本土的防御前哨。美还在西太平洋地区构筑了五对军事同盟关系，分别是美韩、美日、美菲、美泰、美澳、美新（西兰）。冷战结束后初期，美国军事上一度从西太平洋地区退缩后撤。但近年来，随着全球政治、经济中心由大西洋向太平洋、特别是西太平洋地区转移，美国对西太平洋地区的军事控制更加加强。美在对双边军事同盟关系进行重新定义、调整与强化的同时，着力构筑以美为中心的三边或更多边的军事同盟体系，如美日韩、美日澳、美日印（度）以及由美、日、澳、印等组成的亚洲的小北约等。美在对西太平洋岛链体系进一步强化的同时，不断拉拢印度，谋求把西太平洋岛链延伸到印度洋，构筑起一条东起阿留申群岛，西至波斯湾的上万千米的超长岛链防线。目前，美海军在西太平洋地区主要有四个基地群东北亚基地群、东南亚基地群、关岛基地群和夏威夷群岛基地群。东北亚基地群是由日本横须贺为核心，包括日本本土、冲绳岛和韩国的30余个海、空军基地组成，该基地群数量多、规模大，不仅是美海、空军兵力主要的战略集结和出发地，而且也是其在西太平洋的后勤供应和维修中心，控制着宗谷、津轻、朝鲜3个重要海峡，是岛屿锁链的首要环节。由此，既可支援朝鲜半岛的陆上作战，又可支援西北太平洋的海上作战。美第7舰队的司令部则驻扎在横须贺，它是西太平洋地区美海军的指挥中枢。东南亚基地群原以菲律宾的苏比克海军基地、克拉克空军基地为中心，现已转为以新加坡的樟宜海军基地为中心，辅之以菲律宾、印度尼西亚、马来西亚和泰国等东南亚国家的10余个海、空军基地的准入权和使用权。此外, 美国海通过频繁举行的联合军事演习，以确保美国在东南亚地区的军事存在。该基地群是美军在第一岛链基地网的南翼,是美军在中南半岛作战活动的重要依托,扼守着从西太平洋通往印度洋和波斯湾的主要海上通道,既可支援东南亚的陆上作战,又可支援西南太平洋和印度洋的海上作战。关岛基地群由阿普拉港海军基地、安德森空军基地和阿根纳海军航空站等组成,并以关岛的阿普拉港海军基地为中心,连接塞班、贝劳的科罗拉多以及雅浦、提尼安等港。关岛是美国掌控的最接近亚洲的前沿基地群，处在第一岛链基地网的中后方、第二岛链中部,是美军在西太平洋基地体系中最大、设施最完善的基地，成为美军在西太平洋基地群的支轴。自2003年开始,美军大幅加强在关岛的驻军力量,包括向关岛增派B-2隐形战略轰炸机、AGM-86型空射巡航导弹、3艘大型两栖攻击舰和4艘核攻击潜艇。夏威夷群岛基地群：夏威夷群岛和中途岛连接美本土和西太平洋美军各基地，是美军太平洋战区指挥中心，太平洋航线上的海、空运枢纽。这一地区主要的美军基地包括：珍珠港海军基地，系美国太平洋舰队司令部所在地，美国在太平洋地区最大的前沿基地。该基地负责为水面舰艇和24艘核动力攻击潜艇提供补给，是太平洋地区潜艇部署最密集的地区。位于卡内奥赫特湾哈瓦拉高地的史密斯海军陆战队兵营，是美军太平洋司令部、太平洋舰队陆战队司令部所在地。希卡姆空军基地，系美国太平洋空军司令部所在地。这些基地群遥相呼应，互为依托。东北亚基地群、东南亚基地群形成岛链式的前沿基地；关岛基地群构成中间基地；夏威夷群岛基地群既是中继基地，又是美国本土防御的前哨基地。目前，美军在西太平洋地区前沿部署了约 10 万人的兵力, 集中部署了核动力攻击型潜艇、弹道导弹核潜艇、核动力航母编队等美国最为先进的各种武器装备，拥有陆、海、空、天、电五维优势，牢牢控制着该地区战略地位极为重要的海峡、航道、海域和岛屿。美国声称要在西太平洋地区维持均势，以防止任何地区性霸权主义的出现。西太平洋，乃至整个太平洋，俨然成为美国的内湖。中国兵临城下中国国位于亚洲大陆的东部、太平洋的西岸。西太平洋地区是中国的战略门户。西太平洋岛弧的存在，从地理上将我国与广阔的大洋分隔开来。我国要出入大洋，必须突破一系列岛弧的阻隔，穿越岛弧间的一系列海峡，如朝鲜海峡、琉球诸水道、台湾海峡、巴士诸海峡、马六甲海峡或巽他海峡等。中美双方作为太平洋两岸的国家，并没有直接的海洋领土争端，但美国却是影响中国海洋安全的最重要的外部因素。美国视中国为其西太平洋安全战略的直接或潜在的对手，不断加强其在西太平洋的海权力量，并以岛链战略、尤其是环绕西太平洋边缘地带的军事同盟体系对中国进行抑制。美国在西太平洋上构筑的岛链防线、军事同盟体系及前沿部署，控制了西太平洋地区战略地位极为重要的海峡、航道、海域和岛屿，从战略上将我国封堵在亚洲大陆、止步于太平洋的西岸。兵临城下！中国海洋战略环境极为不利、乃至恶劣。中国始终面临来自美国的海上军事压力，中国的国家安全、特别是海洋安全威胁始终存在，海上防卫的任务极为艰巨。美国在西太平洋地区重兵把守，给中国解决台湾问题、实现国家统一构成严峻挑战。中国与周边海洋邻国存在一系列的岛屿领土主权和海域划界争端，如钓鱼岛及东海问题、南海问题等。中国谋求和平解决这些海上问题，但由于美国的可能插手、介入而难度倍增。中国的能源和海上运输通道大都受制于美国或其盟国的控制之下。保卫海洋运输线安全的任务十分繁重。中美未来博弈的舞台将中国永远囚禁在西太平洋的岸边，是美国、日本梦寐以求的战略构想。中美在西太平洋地区的控制与反控制、摩擦乃至正面交锋或早或迟会发生。不久前美国智库战略与预算评估中心发布一份名为《空海一体战战役构想的起点》的研究报告，明白无误地指出称：中国是唯一在可预见的未来可能会对美国的影响力及在西太平洋地区的力量投送带来重大和持久威胁的国家。冲出第一岛链，掌握西太平洋制海权，是中国应该追求的战略构想！目前，中国海军已开始了一定程度的远洋活动，海军各兵种逐步向远海训练过渡，数度跨过冲绳群岛和宫古海峡，进入太平洋。无疑，美国在西太平洋的海上霸权会随着中国的崛起而受到制约。然而，中国海军迈出的每一步，都受到美国、日本的密切关注。舆论炒作、监控、跟踪甚至恶意挑衅的情况时有发生。; 个人分类: 未分类|1069 次阅读|0 个评论

[转载]“南海问题多边解决”是伪命题: mychinasea 2010-7-27 15:04; 2010 年07月26日22:27来源：中国新闻网路阳南海问题的核心是南沙群岛领土主权争议。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。20世纪60年代末70年代初起，随着国际海洋法律制度发生革命性的变化和海洋开发特别是海洋油气资源开发步伐不断加快，南海周边国家越南、菲律宾、马来西亚、文莱纷纷对南沙群岛提出全部或部分领土主权要求，其中部分国家派兵占领部分岛礁，南海问题由此产生。领土主权问题能够多边解决吗？因此，南海问题的本质是中国与在南海提出领土主张的四个国家之间的双边问题。南海问题的最终解决，也必然是经由中国与这四个国家之间的双边协商和谈判而达成。而所谓南海问题是多边问题、或者说是中国与越南、菲律宾、马来西亚、文莱之间的多边争议问题，貌似事实，实际是个伪命题。因为上述南海周边国家的所谓领土主权要求是针对中国的南沙群岛，它们相互之间所谓重叠或相互冲突的岛屿领土主权要求，都是建立在对中国南沙群岛领土主权无理侵犯的基础上的。由此，南海问题应通过多边渠道解决的说法，也是个伪命题。至于南海周边国家间的海域划界问题，也应首先由有关国家间通过双边协商和谈判予以解决，仅在涉及第三方时，才需开展三方协商和谈判。把本质上是双边争议的南海问题说成是多边问题，也就是说把南海问题多边化，徒然给本已复杂的南海问题增添新的复杂性，更加难以解决。任何一个明智的政治家，任何一个致力于尽快和最终解决南海问题的政治家，都应该能够认识到：南海问题多边化不是妥善解决南海问题的出路。当然，鼓吹南海问题多边化的人或势力，还有一个说法、理由或依据，或者说是潜台词，即中国块头太大，相比之下，而其他南海声索国都是小国，无法与中国单打独斗。因此，这些国家只有联合起来对付中国！把南海问题多边化，就可以增强这些国家与中国打交道的筹码，就可以逼中国就范。情形果真会如此吗？国际关系的基本准则之一是大小国家一律平等，并且中国是一直主张和奉行这一准则。单就中国与陆地邻国妥善解决边界争端的实践就能够证明，中国在解决边界领土争端问题从来不恃强凌弱，以大欺小。中国的陆地邻国中，与中国相比，大都是小国。但中国与这些国家都是依据国际法，本着尊重历史、尊重事实，互谅互让原则，通过双边协商和谈判，公平合理解决。对南海周边国家来说，无论是大国，还是小国，都是和为贵，斗则两败俱伤。解决领土主权争议，依据的是历史事实及法理依据，依据的是公认的国际法和国际关系准则，而不是依据国力大小，也不是依据所谓联合的力量。南海问题是中国与东盟组织之间的问题吗？中国与东盟组织中的部分成员国间存在南海问题，不是与东盟组织的所有10 个成员国之间都存在南海问题。南海问题不是中国与东盟组织之间的问题。东盟作为东南亚国家间的一个合作组织，不是南海问题的当事方，也没有理由成为南海问题当事方。把本是中国与东盟部分成员国间的南海问题变成中国与东盟组织之间的问题，必然给中国- 东盟关系的发展制造障碍，不利于中国-东盟关系的发展，损害的是东盟整体的利益，损害的是东盟所有成员国的利益。这对东盟成员国中那些非南海问题当事国来说是不公平的。在南海问题上，企图挟东盟对付中国，实际上是将一己之私强加于所有东盟成员国，实际上是企图强迫所有东盟成员国为个别国家的非法行为背书。并且，如果东盟将南海问题作为东盟与中国之间的问题，形成所谓东盟共同立场对付中国，这对东盟组织自身的发展是有百害而无一利。中国一贯支持东盟的发展壮大，致力于同东盟建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。中国- 东盟关系是建立在互惠互利基础上的，符合中国和东盟的共同利益，符合所有东盟成员国的利益，也有利于本地区的长期和平、稳定与发展。中国一贯支持东盟发展壮大是东盟在冷战结束后不断发展壮大的重要外部因素。东盟在冷战结束后致力于发展对华关系是东盟在冷战结束后不断发展壮大的重要内部因素。很难设想，东盟所有成员国都支持东盟在南海问题上一致对华。也很难设想，中国会同意东盟在南海问题上联合一致对华。这根本是不合逻辑的。南海问题更不是东盟组织内部的问题。南海问题不是东盟部分成员国之间的问题，是中国与东盟部分成员国之间的问题。有国家竭力鼓吹东盟成员国之间首先解决相互间在南海的所谓岛屿领土主权争端和海域划界争议，企图撇开中国，私相授受，瓜分南海，这是完全行不通的。关心南海稳定就有理由国际化吗？美国、日本等域外大国或以关心南海地区的和平与稳定为借口，或以南海地区的航行自由为借口，或以维护国际法和《联合国海洋法公约》的权威性自居，对南海问题说三道四，插手南海问题。这些域外大国企图利用南海问题鼓噪中国威胁论，在中国周边地区制造紧张局势，挑拨中国与南海周边国家间的关系，牵制中国的发展；也企图利用南海问题密切与南海周边国家关系，趁机扩大在南海地区的政治、经济、军事存在，甚至企图利用南海问题胁迫南海周边国家为自己的利益服务。尤其是美国，企图把南海问题作为保持和扩大其在亚太地区政治和军事存在的借口，从而确保美国在亚太地区的霸主地位。他们以为这是与南海周边国家情投意合、一拍即合。事实上会这样吗？其实，南海问题国际化，对周边国家来说，无疑是一把双刃剑。俗话说：请神容易送神难，将域外大国引入南海地区，只会使南海问题更加复杂化。鹬蚌相争，渔翁得利。南海周边国家应该有自信，只要我们都有和平解决争端的诚意，凭着我们东方人特有的智慧，一定能够找到公平合理、各方都能接受的解决办法。由于南海地处战略要冲，在本地区乃至全球经济、军事等领域具有重要影响，由于南海周边国家的政治稳定、经济发展和国家安全与南海地区形势息息相关，这就要求每一个与南海问题有关的国家都应该以对地区和平与稳定负责任的态度妥善处理南海问题。当前南海地区形势总体稳定。中国政治稳定，经济发展，在地区和国际事务日益发挥建设性和负责任的作用。东盟一体化进程稳步推进，政治和安全、经济、社会和文化三大共同体建设不断取得进展，在国际和地区事务中的地位不断上升。中国与南海周边国家间的睦邻友好、互利合作关系在全面、深入地发展，共同致力于妥善处理南海问题，维护南海地区的和平与稳定。中国与东盟十国签署了《南海各方行为宣言》，有关各方承诺要以和平方式解决双方间的领土和管辖权争议，不采取使争议复杂化、扩大化的行动。目前，中国正在与有关国家就落实宣言后续行动进行积极探讨，争取早日确定具体合作项目和方式，开展南海合作。任何一个不怀偏见的人，都会承认南海地区形势是和平稳定的，都会对南海地区继续保持和平与稳定的局面有充分的信心。当然，南海问题如果不能得到妥善处理，是有可能演变成为影响地区和平与稳定的地区安全问题的。对美国、日本等域外大国来说，要想在南海长期获利，就要多做有利于南海地区和平稳定的事，多做有利于增进南海周边国家间的互信、友好与合作的事，应该努力为南海周边国家通过和平谈判妥善解决南海问题创造有利的外部条件，而不是在南海地区煽风点火，惟恐南海不乱。; 个人分类: 未分类|1161 次阅读|0 个评论

春晓在哪里？: mychinasea 2010-5-7 15:49; 江淮海洋问题专家面积达77万平方千米的东海，水深平均约370米，西有宽广的大陆架，是中国大陆向海的自然延伸部分，东有深海槽--冲绳海槽，位于琉球群岛西侧，弧形舟状，北浅南深，最大水深2719米，构成中日两国在东海大陆架的天然分界线。 1974年我国首次对东海进行石油地质综合调查，到1978年初步查明东海具有盆地面积大、沉积岩厚度大、构造规模大、局部构造多和含油气远景好等特点。两年后的1980年，中国政府决定加快东海海域油气勘查，力争尽早实现海洋油气突破！1980年至1988年中国在东海钻了14口石油普查探井，均发现油气显示或工业性油气流，著名地质学家李四光生前关于中国海上石油远景在东海的大胆预测得到证实。也就是在1980年，我国著名石油地质学家、中国科学院院士朱夏教授建议对东海陆架盆地构造按西湖名胜命名，得到了同行们的一致赞同。这样，在东海陆架盆地上发现的凹陷被命名为西湖凹陷，在西湖凹陷发现的8个油气田或油气构造被分别命名为平湖、春晓、宝云亭、天外天、断桥、残雪、孔雀亭均是取自富有诗意的西湖美景。 20世纪80年代末开始，中国勘探开发东海油气资源的步伐进一步加快，不仅对平湖、春晓、天外天、断桥、残雪等油气田进行自营勘探开发，还对外招标，与外国公司进行合作勘探开发。2003年8月19日，中国海洋石油总公司、中国石油化工集团公司与英荷壳牌、美国优尼科石油公司在人民大会堂正式签署春晓等5个合同区的油气勘探开发合同。此时，春晓油气田并没有引起日本政府、民间和媒体的关注，日本政府未对中国开发春晓油气田提出任何异议。因为位于西湖凹陷的春晓、平湖、天外天、断桥、残雪等油气田完全位于无争议的中方一侧海域，距离日方单方面主张的所谓中间线有几十甚至近百公里。其中，春晓油气田位于距上海东南500公里、距宁波350公里处，距所谓中间线约5公里，也是完全位于无争议的中方一侧海域。 2004年5月27日，日本《东京新闻》记者和杏林大学教授平松茂雄乘坐飞机对春晓等油气田开采设施进行了空中调查，随后在媒体上大肆炒作。日本政府闻鸡起舞，向中方表示关切和交涉，称我春晓等油气田可能越过中间线，即使没有越过中间线，但由于春晓油气田地下构造可能与中间线以东一侧相通，产生吸管效应，侵害日本海底资源；要求中方提供资料，停止开发。日本经济产业大臣亲自乘飞机对春晓、天外天、平湖等油气田进行空中勘察。由此，春晓油气田名闻天下！针对日方的无事生非和无理要求，中国政府予以驳斥和拒绝，指出，中方正在开发的春晓等油气田是在与日本方面没有争议的中国近海进行的。日本对中方开发活动说三道四，并要求中方提供有关数据和资料是毫无道理的。中方强调指出：东海尚未划界，所谓中间线只是日方单方面的主张线，中方不会承认、也从来没有承认这样的中间线。日方单方面提出中间线并企图以此为由逼迫中方，中方决不接受！尽管如此，中方还是从中日关系大局出发，主动建议双方就东海问题举行磋商。2004年10月中日在北京举行首轮东海问题磋商（司局级）。至2007年11月，双方共举行了11轮磋商，随后又提高磋商级别。中日两国领导人达成了在较大范围的海域进行共同开发，使东海成为和平、友好、合作之海的共识。2008年6月18日中日两国宣布就东海问题达成原则共识，一是在东海北部海域进行共同开发，二是关于日本法人依照中国法律参加春晓油气田开发的谅解，即中国企业欢迎日本法人按照中国对外合作开采海洋石油资源的有关法律，参加对春晓现有油气田的开发。但中日就东海问题达成原则共识后，日方得寸进尺，继续干扰我国的春晓油气田，日方的飞机经常在春晓油气平台上空盘旋、日方船只在春晓油气平台附近游来游去，对中方春晓油气田构成严重干扰和安全威胁。日方还故意曲解原则共识，把中日在东海北部地区的共同开发与日本企业承认中国拥有春晓油气田主权并依据中国法律出资参与开发的合作开发混为一谈。日方还故意炒作所谓有中国船只在东海春晓油气田进行作业，称如果中方的作业是采掘等开发行动，日方将抗议中国违反原则共识。时至今年1月17日日本外相在东京与杨洁篪外长会晤时还声称，如果中国决定在春晓油气田开展生产活动，日方将采取必要措施。对此，杨外长予以严词驳斥，强调指出，中方对春晓油气田拥有主权权利。原则共识规定，日方可根据中国有关法律出资参与合作开发，这与共同开发有本质区别，不容混淆。春晓、天外天等油气田在中国的东海大陆架上，位于无争议的中国管辖海域，即便按照日方的所谓中间线，也是位于中方一侧。更何况，中国从未承认所谓中间线。中方对有关油气田进行开发活动是行使中方固有的主权权利。日方故意曲解原则共识，并对春晓等油气田说三道四，既不明智也不可行。; 个人分类: 未分类|1292 次阅读|1 个评论

[转载]谁是南沙群岛的主人？: mychinasea 2010-4-27 17:05; 来源：华夏纪实作者：王彤（香港）谁是南沙群岛的主人？王彤（香港）文发表 : 华夏纪实 /2009 年 1 月总 21 期 ; 学术交流网 / 中国问题评论 /2009 年 3 月 25 日发布 ( 按 : 这是资深媒体人王业隆发表在香港《华夏纪实》上 2009 年 1 月总 21 期第 47-56 页上 , 经授权在学术交流网发布，感谢王业隆先生惠寄。 ) ******************************************* 前言　　　　月前，海南大学王春煜教授来电，邀请笔者参加该校参与主办的南海学术研讨会，我当即表示了参加的意向，并提出三条建议：一、将会议搬到西沙群岛的永兴市去开；二、邀请国内外著名海洋专家与会；三、邀请国内外记者前来採访。王教授表示完全赞成，并答应将我的意见向有关方面反映。　　于是，我抽出两天时间将十几年前写就但未曾出版的书稿《南沙群岛问题的来龙去脉》的部分内容，整理出一篇题为《海南渔民是南沙群岛的真正主人》的论文，电邮给王教授。　　数天之后，王教授告知，领导无意改变会议地点，连原先于会议结束后组织部分与会者前往西沙群岛参观访问的决定，也因为有外国学者与会的缘故予以取消。　　我感到极度的失望，加上其他原因，最终没有赴会。但鉴于目前南沙群岛数十个岛礁被外人占领多年的严峻局势，为了彰显我海南历朝历代、列祖列宗发现、开发和保卫南沙群岛的无量功德，为了保住这八十多万平方公里的祖宗基业，我决定借《华夏纪实》的部分版面，将拙文公开，以正视听。　　根据国际法，决定领土主权的主要因素：一是谁最早发现及开发；二是谁最先作有效占领。根据这两条国际法规定，南沙群岛的主权毫无疑问是属于中国，因为，南沙群岛的最先发现者、最早开发者是中国的海南渔民；最先占领并一直行使主权的则是中国的海南地方政府。限于篇幅，笔者谨就第一个问题提供一些史实证据。　　　　　　一、南沙群岛的最早开发者　　　　据广东省及海南行政区一九七七年及一九八二年两次调查，历史上经常前往南沙群岛及西沙群岛进行生产活动的渔民，以海南岛的文昌和琼海两县最多，其次是陵水、万宁、临高及三亚。广东省的阳江县时而有之。　　琼海县一九七四年曾作过一次调查，在一八二四年（清道光时期）以前，该县青葛地区渔民吴坤俊和李泮松等人就已到西沙和南沙海区捕鱼。一八七一年（清同治十年）则有潭门上教坡村渔民何大丰等二十余人到南沙群岛从事捕捞。该县老渔民说，文昌渔民去的年代更早，人数更多。清末以后，琼海渔民后来居上，人数更超过文昌。抗日战争前，去西沙、南沙的渔船每年有二、三十艘，渔民五百至七百人，均为男性，所赡养的家庭老少达二、三千人。太平洋战争期间，渔民不敢出海。二战结束后，渔民才恢复西沙、南沙捕捞生产。一九四六年至一九四九年，琼海县谭门地区渔民往来及居住南沙群岛进行渔业生产从未间断。大陆解放后，该县渔民仍然组织大批渔船前往南沙群岛捕鱼。到了一九五六年，台湾向太平岛派驻军队后，海南渔民的生产活动仅限于西沙一带海区，直至近年开放改革，尤其是两岸改善关系，海南渔民才再度大规模前往南沙海域作业。　　一九五 0 年前，去西沙、南沙的渔船，多是二桅或三桅风帆船，二桅船戴重二、三十吨，配舢板四条，三桅船载重三、四十吨，配舢板五至七条。文昌渔船的船头都涂成红色，称为红头船。琼海渔船船头没有颜色。船上人员少则十二、三人、多则十六、七人。　　渔船出海以半年为一期，出海前要备足各种生产资料和生活资料，如大米每人约二千斤，资金则由渔栏主供给。渔民按工种领取工资一般可预支半数作为安家费，另一半作为股金，名曰合股，半年后结算，收成好就按股增发一至二成，产量低则扣股金。　　渔船在每年冬季十一至十二月（阳暦）乘东北风南下，先到西沙群岛，有些船留下生产，另一些停泊二、三日后，再赴南沙群岛。经过冬春两季大约半年时间的捕捞作业，至第二年的清明、谷雨期间，除部分留在南沙群岛外，多数渔船乘西北风北返。　　由于设备落后，海南渔船作业，主要不是捕鱼，而是捕捞其他海产品，如海参、马螺、海龟、海人草等。正常年景，一个季节一条渔船可赚五、六千银元。但也有例外，文昌县文教镇后田村的黄学校因意外发现马蹄螺的的市场而发大财就是一例。　　据说二十世纪一十年代，黄学校四十来岁时，有一次，他将南沙出产的鸟乾、蠔乾及鱼翅等海味运到新加坡出售，偶然在海南人黄卓如经办的「九八行」（即经纪行）看到来自印度洋的马蹄螺，每百斤（老秤）值光洋一百多元。他问黄卓如，如他再运一些马蹄螺来还收不收？黄卓如回答，运来多少，照价收购多少。自此以后，黄学校开始经营南沙的马蹄螺。当时，黄学校有船三条，每年售马蹄螺一次可获三万元左右入息。黄学校因此发了大财，家资达三十余万。　　海南渔民是从何时开始到南沙及西沙海域捕鱼，准确的时间现已无从查考，但据明代海南学者王佐撰写的《琼台外纪》说：「（万）州东长沙石塘，环海之地，每遇铁飓挟潮，漫屋瀹田。」就是说，每当台风刮来的时候，强大的海潮往往摧毁房屋，淹没田地。可见早在十五、六世纪，海南岛的渔民不但以西沙、南沙作为渔业生产基地，还在岛上建屋种田，从事农业生产。　　而据至今仍健在的琼海县潭门镇石宛村南沙老渔民麦兴铣收藏的《麦氏家谱》记载：四十七世俞文次子声香妣王氏：考生卯辛年十月十九日未时去东海（西沙）卒，咸丰五年 1855 四月初五卜葬港门坡与俞昌公同矿。加上，声香一代三十年，麦氏一门经营南沙，至少已有二百三十年的历史，比本文前面提到的吴坤俊、李泮松还要早得多。　　　　二、《更路簿》的历史功绩　　　　《更路簿》是何物？它可以说是一本文字航海图。　　在那个年代，凡前往西沙、南沙海域作业的海南渔船都必备两样东西：一是罗盘；二是《更路簿》。罗盘，即指南针，渔船依靠它确定航行方向；《更路簿》上记载的是自家乡港口到西沙、南沙海域各主要岛礁的方位和航程。翻开《更路簿》，便可知道渔船航行的速度和所处的位置。　　五十年代以前，海南渔民航海都以「更」来计时和计里。一更，风帆船约行五小时，航程大约十海里。平常天气，一日一夜航程大约五更，即五十海里，因此，《更路簿》上，不但记载着渔船所经岛礁之间的「更数」，而且记上这些岛礁的名称。　　由于当时的渔民多不识字，对官方公布的岛礁名称多不熟悉，甚至一无所知，他们是根据自己的观察和经验，为各岛礁起名字的，因此，渔民所起的名字，大多都比较生动形象，如「秤钩」（景宏岛）、「铜铳」（南海礁）、「石盘」（司令礁）、「牛轭」（牛轭礁）、「鱼鳞」（仙宾礁）及「双门」（美济礁）等。　　经过一代一代的积累和传抄，西沙群岛和南沙群岛大部分主要岛礁都有海南渔民自己起的俗名。一九八三年，北京《人民日报》公布一百多个渔民习用的南海俗名，其中，南沙群岛七十多个。而据调查，南海诸岛渔民习用俗名共一百三十八个，其中，南沙群岛就占了一百个。　　由于《更路簿》是由特定的人（海南渔民），用特定的文字（海南方言字）和特殊的方式（文字地图），画出特定地区（由海南至西沙、南沙各岛礁）的航海图，在世界上难以找到第二种，因此，《更路簿》就成了海南渔民开发南沙群岛的重要见证。　　一八六八年，英国海军部出版的《中国海指南》曾记载「渔民称为『秤钩』的一个岛，大约位于南乙岛南方三十英里」。这里，记下了两个南沙岛名： Sin Com 和 Namyit ，显然是音译渔民对景宏岛和鸿庥岛的称谓。据考，英国人音译中国渔民俗名的还有铁峙（中业岛）、黄山马（太平岛）、铜金（杨信沙洲）、丑未（渚碧礁）和白峙仔。　　日本人小仓卯之助的《暴风之岛》（一九四 0 年出版）一书记述了一九一八年作者在北子岛与三个中国渔民笔谈情况，并附有中国渔民提供的地名而绘制的地图，在文字记述和地图中戴有以下地名：双峙（双子群礁）、红草峙（西月岛）、铁峙（中业岛）、罗孔（费信岛）、鸟仔峙（南威岛）、同章峙（杨信沙洲）、第三峙（南钥岛）、黄山马峙（太平岛）、南乙峙（鸿庥岛）、第峙（景宏岛）。　　进入五十年代以后，《更路簿》已完成了它的历史使命，许多渔民主动将其贡献给国家，但也有不少人至今仍当作家宝，收藏在家里。　　至今仍健在的琼海县谭门镇渔民郁玉清，十五岁起就去南沙捕鱼，足迹遍及南沙海域。他收藏的《定罗经针位》（即《更路簿》，记录了南海诸岛传统地名六十八条。潭门镇草塘村苏德柳一九七七年将他十三岁时抄写的《更路簿》献给国家，由广东省博物馆收藏。据苏德柳说，《更路簿》是他父亲当年从文昌老渔民的抄本抄来的。苏本《更路簿》记录传统地名八十二条。　　《更路簿》是海南渔民开发和经营南沙群岛的最重要见证。　　　　三、孤魂庙也是重要的历史见证　　　　在西沙及南沙群岛，有许多先代海南渔民遗留下来的孤魂庙和土地庙，它们同样是海南渔民开发、经营这些岛屿的见证。　　据说孤魂庙的由来有一段血泪斑斑的历史。相传五百年前的明代，有一百零八位海南渔民到七洲洋（即西沙海域）捕鱼，不幸遇上台风，渔船翻沉，一百零八位渔民葬身大海，成了海底冤魂。多年后，另一批海南渔民再来这一带海面作业，突遇狂风恶浪，危急之际，这些渔民焚香祷告，祈求一百零八位弟兄解救。霎时间，风浪归于平静。死里逃生的渔民便集资在永兴岛修建庙宇，祭祀一百零八位孤魂，这些庙宇便像海南渔村那样，称其为孤魂庙或兄弟庙。这样的孤魂庙，在西沙群岛有五座。　　孤魂庙一般规模较小，结构也较简单，除和五岛西南一座是砖墙外，其他都是就地取材，用珊瑚石迭砌的。由于年代久远，大部分已经坍塌。以现存的废址来看，庙的结构有两种：一种用几块珊瑚板搭建，前门敞开，长宽不足一米，高仅半米。这种庙大都并列两间，所以称兄弟庙。另一种稍大些，用珊瑚石砌成的长方型的单间房屋，门前敞开，不设窗户，长宽在二米左右，高也有一米多。有些还有神盒，有些则没有，但一般都有神像及供皿，部分还有门额、对联是：兄弟感灵应，孤魂得恩深。神盒中有一座神主牌，牌上写有：明应英烈一百有余兄弟忠魂神位，相信该庙就是为纪念在海中喪生的一百零八位渔民兄弟而建的首座孤魂庙。在和五岛西南角，有一座孤魂庙的门联是：「前向双帆孤魂庙，庙后一井兄弟安 ] ，据说是四十年前海南岛琼海县潭门港渔民莫经琳题写的。还有一副长联：「春亦有情，南渔喜逢鱼弄日；人其无意，春风和气鸟投林」，不知出自何人手笔。　　至于南沙群岛的神庙，一般不叫孤魂庙，而称公庙或土地庙。一九七五年台人张振国到过南沙，归来后写作《南沙行》一书，记载了太平岛、中业岛、南威岛、西月岛及南钥岛上都有神庙，其中，太平岛的土地庙门上写有有求必应四字横批。中业岛的土地庙是由几块宽大的石板搭成，三尺来高，二尺来宽，中间供着石质的土地神像。虽经多年风雨侵蚀，已经剥落模糊，其塑像依稀可辨。而南钥岛的神庙里，还有酒杯两隻，饭碗四隻，酒壶一把。　　文昌县铺前镇七峰村九十三岁的老渔民蒙传洲说：他十五岁去西沙已看见祖父在长峙（北岛）、猫住（永兴岛）的庙里祭祀，并听他祖父说，这是古代留传下来的。蒙传洲一家，祖祖辈辈均以西沙、南沙为生。据他介绍，早在清嘉庆年间（ 1796-1820 ），他的曾祖父蒙宾文就跟着同村的老渔民去西沙及南沙群岛捕鱼，住过铁峙（中业岛）、第三峙（南钥岛）、大罗孔（马欢岛）、黄山马（太平岛）、南乙（鸿庥岛）、鸟仔峙（南威岛）。其伯公、叔叔蒙辉曹、蒙辉明、蒙辉月、蒙辉英、蒙辉生、蒙辉联及儿子蒙美珍等也都去过西沙和南沙。以此推算，蒙传洲一家几代走南沙应不下两百年历史了。　　　　四、渔夫坟也是重要的历史见证　　　　在南沙北子岛，至今还残存着两座清代的无主荒坟，从碑石的刻字可知，一座是同治十一年的翁文芹，另一座是同治十三年的吴 XX （字迹模糊不清）。　　其实，长眠在南沙群岛的海南渔民，何止翁吴两位？　　在南沙海域作业的海南渔船，一般设备比较简陋，难于长时间在海上作业，天气变坏时，渔民乾脆上岛暂住，待天气好转后再出海作业。即使平时，渔民也经常上岛汲淡水，添柴草，晒海产品等。　　清末以后，住岛的海南渔民逐年增加，西沙、南沙各有数十人。凡具住人条件（有淡水及柴草等）的岛屿，几乎都有海南渔民居住。双子礁（岛）、中业岛、太平岛、南钥岛都有海南渔民修的民居、建的庙宇、挖的水井，还有他们种植的椰子、香蕉、木瓜、菠萝、蔬菜、番薯以及饲养的家禽和採掘的磷矿产品。　　在北子岛，琼海县潭门港渔民许书琳种植的五十棵椰子树，部分树上刻有新海利渔庄五个字，而在南子岛，文昌县龙楼乡昌美村的陈大财，也种了不少椰子树，仅一九四九年，就收获椰子二千多颗和大批番薯。　　据琼海县政府一九七四年一月的调查，一八九四年（光绪二十年），琼海渔民在太平岛西北部建（伏波庙）一座，并在岛西北部开掘水井一口，种植椰子树二百株，又分别在红莓峙、中业、双子、南钥、南威等岛上各开掘水井一口，种植椰子树二十至一百株不等。文昌县渔民长期居住南威岛的西南部，他们在住宅里修建地窖，存放海味、乾货和粮食等。　　有些渔民短期居留，或一年，或半载便返回海南岛，有些则是长期居住下来。至今仍健在的文昌县东郊镇良村王安庆，自一九三六年开始到南沙群岛捕鱼，曾先后居住过铁峙（中业岛）、第三峙（南钥岛）、黄山马东（敦谦沙洲）等岛礁，前后六年之久。文昌龙楼镇宝光村符鸿光则在南威岛上连住八年，而文昌县东郊镇上坡村的陈鸿柏，更在南沙住了十八年，死在双子岛，葬在中业岛上。　　曾是船主的琼海县潭门镇南截坡村彭正楷，祖祖辈辈以西沙、南沙为生。彭正楷本人，一九 O 二年出生，一九二二年到一九五五年的三十三年时间，多数在西沙及南沙渡过。他的父亲彭春仁，一九 O 九年死在西沙永兴岛，他的曾祖父彭锡贤，从青年时代起，就在南沙捕鱼，从带彭正楷出海的上一代，到彭正楷本人，彭姓一家几代经营开发西沙和南沙，以其为第二、第三故乡，至少在二百年以上。　　据不完全统计，中共建政前，海南岛文昌县的铺前、文教、龙楼、清澜、东郊、白延以及琼海县的潭门、长坡等乡镇，就有二百零八人曾到南沙海域捕鱼、捉龟，其中，相当一部分人已物故，像陈鸿柏那样，由于劳累致病，或海难而长眠在南沙，有名有姓，有人亲眼目睹，愿作见证的，至少有九人，他们是：林尤钊（文昌），葬于黄山马（太平岛）；符香芹（文昌），葬于第二峙（南钥岛）；陈鸿柏，符用礼（文昌）、李琼利、黄世居（琼海），均葬于铁峙（中业岛）；郑心传（文昌），葬于石盘（华生礁）；吴坤发（琼海），葬于铜钟仔（华阳礁）；黄家华（文昌），葬于深圈（榆亚暗礁）。　　　　五、礁盘上铁证如山　　　　南沙群岛自古为中国属土，不但为大量中外典籍、舆图、国际公约和海南渔民史料所证明，也为大量从南沙出土或发现的历史文物所印证。　　早在一九二 O 年，日本渔民就在西沙群岛捡获中国古代钱币。五十年代以后，大陆渔民及部队官兵也在西沙一带陆续发现历朝文物，非但种类和数量多，而且年代更早。尤其是明清居住遗址中出土的铁刀、铁锅等生活用具和烧火后遗下的炭粒灰烬以及吃剩的鸟骨头等，无一不足以证明，西沙群岛自古就有中国渔民生产和生活。　　至于南沙群岛的历史文物，则是近年才陆续发现的。一九九二年五月，北京中央民族大学历史系王恒杰教授乘搭海南琼海县渔船，前往南沙群岛考古，在多个岛礁上都发现了中国自秦汉以来历代先民的遗物。　　王教授在南沙群岛考古的发现，主要有三大类：　　第一，陶瓷类：包括在太平岛采到的汉代米字压印硬陶片和南钥岛发现的秦汉时代的压印硬陶盛水器残部，在永登暗沙水中发现的唐代陶瓷碎片，在南通礁、福禄寺礁和太平岛发现的宋代青瓷片，在太平岛发现的明末清初的团凤朵云残瓷碗，皇路礁发现的青花瓷片和南通礁发现的由宋元至明清的青花瓷残片等。　　第二，古币类：包括在太平岛发现的东汉五铢钱和宋代熙宁通宝，在皇路礁发现的熙宁通宝，在福禄寺礁发现的元代元熔通宝和明代大清通宝，在太平岛和南通礁发现的清代嘉庆、道光、咸丰等的通宝。　　此外，还有在福禄寺礁发现一杆清代广东製造的一百九十四厘米的单翼铁锚。　　据王教授鉴定，压印硬纹陶片为一直径约六十厘米的陶瓮的一部分，残片上有圆形戳印，同海南及广东出土的秦汉时代陶瓮相类。而唐代陶瓮则是当时的盛水器物，呈橘黄色，口小腹大，肩有四系，同海南陵水各地出土的陶瓮几乎出自一人之手。至于福禄寺礁采得的青瓷片，器底印有款文：永保长青，内底则有蟹纹和月中白免等，皇路礁採得的青花瓷，器底款有荣合或福字，则毫无疑问为中国先民之遗物。　　九四年五月，王教授再到南沙，在南熏礁与鸿庥岛之间的沙洲上，又发现了一批重要的中国古代遗物，包括：唐代开元通宝、宋代时期的瓷片和明清的青花瓷残片。其中，有阳文汉字的宋元白瓷和开元通宝，是首次在南沙群岛出土的。　　王教授认为，这一发现，再次证明了南沙群岛自古以来就是中国人民生产和生活的地方，是中国不可分割的神圣领土。　　　　六、洋人笔下的南沙渔民　　　　南沙群岛最早的居民是谁？读一读外国人的记载，相信会更有助你找到答案。　　西方及日本的航海家及殖民者，到南沙群岛的目的，莫非是希望发现新大陆，将南沙群岛攫为己有。但当他们亲自来南沙之后，便不得不承认，海南渔民是南沙群岛最早的居民。　　早在一八六七年，英国测量船来福门号未经中国政府的许可，擅自到南沙群岛测绘，在多个岛礁上见到来自海南岛的渔民。英国海军部出版的一本叫做《中国海指南》的书中，对此有清楚的记载：海南渔民以捕取海参、介壳为活，各岛都有其足迹，也有久居岛礁上的。海南岛之帆船，于每年的十二月或是翌年一月载米粮和生活必须品来岛，以供渔民之用。　　一九二七年，英国另一艘商船误进南沙群岛的九章群礁，不得不请海南岛琼海县潭门港渔民彭正楷引航而得以脱险。他们承认，中国渔民熟悉自己的海域。　　一九一八年，日本海军退役军官小仓卯之助到南沙海域探险，希望发现无人岛。据小仓忆述，他第一天到达双子礁时，就见到中国海南岛来的三个渔民在那里居住，渔民们对小仓说，他们两年前就来了，住在小屋里。渔民还和小仓笔谈。小仓从他们那里了解到，这座岛名叫双子礁，往南还有许多岛屿和沙洲都有中国名，有海南渔民居住。小仓还在太平、西月等岛礁上看到水井、坟墓和庙宇。小仓所著的《暴风之岛》一书中承认，海南渔民每年都有三百多人结队到南沙作业。该书附有海南渔民绘制的南沙群岛图。图上十个岛礁的名字都是渔民起的。如罗孔（马欢岛）、铁峙（中业岛）、黄山马峙（太平岛）等，还把各岛的距离，方位都绘得清清楚楚。　　一九三三年九月，上海出版的《申报月刊》二卷九期引述时事报东方特讯称，平田未治所述报告中，明白承认华人五百余户定居南沙各岛，经营渔业。另外，日本出版的《新南群岛》一书记载：一九三三年八月，日本人三好和松尾二人乘机帆船进入南沙群岛，在北二子岛（即北子岛）东面的民房里发现两个中国人，岛的南端还建有房子，住有三个中国人。另在三角岛（即中业岛）也发现有四个中国人，在南小岛（即鸿庥岛），也见到几个中国人在种菜。　　一九三 O 年四月十三日，法国炮舰马立休斯号测量南威岛，也见到三个海南渔民住在岛上。一九三三年四月，法殖民者侵佔南沙群岛九个小岛，均发现岛上有海南渔民居住：在西南岛（即南子岛）有居民七人，其中孩童二人；帝都岛（即中业岛）有居民五人；斯柏抗岛（即南威岛）有居民四人，较一九三 O 年增加一人；罗湾岛（即南钥岛）有海南渔民留下的神庙、茅房和水井等。　　入侵的法国人在南子岛渔民的房子上用粉笔写下这样的中国字：法舰曾至此岛，树立国旗，法国已佔领此岛，中国渔民在此捕鱼，已成为过去的事。对双子礁，法国人有这样的记载：有不少中国人居住，他们都是从海南岛来的，帆船每年运来供他们食用的物品，运走鱼货及晒乾的海参。对中业岛，则有这样的记载：中国海南岛渔夫五人在此居住，有淡水井一口，足供五人之饮用，捕鱼之外，从事于椰子、香蕉、番瓜之种植，且採掘磷矿。他们还在南威岛上拍到一帧长势良好的番茄地照片，发表在《图解》杂誌上。　　一九三三年八月二十一日路透社发出的一条电讯称，华人曾赴其地（指南沙群岛）从事椰茶甜薯和芒果等等的种植，并建造茅舍与贝壳之堆（原文如此编者），而同年八月二十八日，香港《南华早报》以《法国新岛屿》为题，转载法文《图解》杂誌上一篇文章说，在太平岛，发现一间用树叶盖成的小屋，一块整齐的蕃薯地，一座山神龛，里面有一隻拜神用的茶壶，装竹筷子的瓶子，还有中国渔民家属神主，草屋上盖着一块木板，写着几行中国字，太意是：余乃船主德茂，于三月中旬带粮来此，但不见一人，余将米留下，放在石下藏着，余今去矣。　　　　七、海南渔民对入侵者的反抗　　　　南沙群岛由于战略地位重要及资源丰富，令欧亚列强垂诞欲滴。十八世纪以来，欧亚美各国，未经中国政府批准，擅自派出船舰进入南海进行所谓调查，其中，法国和日本更一再侵犯南沙群岛。由于中国人民的反抗和国际反法西斯战争的胜利，迫使侵略者将吞下的肥肉吐了出来。　　一九六 O 年，法国印支殖民者派出小舰拉背罗斯号、观象号和奥克当号及炮舰马立西安士号到南沙群岛测量，登上南威岛，见到三个海南渔民，其时，天气骤变，狂风大作，殖民者升起一面法兰西国旗之后匆匆离去，自此后法国人擅自将南威岛称为暴风雨岛。　　一九三三年四月，法国在越南的水上测量船观测仪号、炮舰警报号、海洋测量舰德拉内桑号组成远征队由总督七帮率领，侵入南沙群岛中的南威岛、安波沙洲、太平岛、双子岛、南钥岛及中业岛等。在中业岛，他们见到海南渔民四人。法国殖民者在树立国旗和埋下佔领碑之后即离去，事后将南沙群岛划归巴地省管辖。这就是法国佔领南沙九小岛事件。　　法国殖民佔者对南沙的侵犯，曾遭到住在南沙各岛礁上的海南渔民的反抗。　　据国民政府档案记载：清澜港（海南）盛兴帆船主黄学尸（即黄学诗）称：本年阴暦二三月间，法安南总督七帮，率舰三艘，来此海黄山马岛（即太平岛）一带，给法国旗多面予该岛渔船升悬，以抗日本渔船骚扰，并在黄山马岛竖立法国旗。　　据文昌、琼海渔民回忆，法国人的要求，遭到渔民的拒绝，他们只好自竖旗杆，埋界碑，但这些旗杆和界碑很快就被渔民破坏。在南威岛，文昌渔民符鸿克撕毁了法国国旗；在中业岛，文昌渔民王安荣挖出法国人的埋藏的物品，郑兰锭撕烂法国国旗；在南子岛，文昌渔民符国和、石玉礁、林青等人扯下法国国旗，并砍断旗杆。　　法国殖民者恼羞成怒，竟以舰隻撞渔船。渔民也不示弱，以土炮还击，竟将洋舰打伤。法国政府向中国提出抗议。上文所引政府档案资料，是地方官向广东省政府呈报的内容。　　当时，中国舆论哗然，群情激愤。广东省政府向法国提出严重抗议。法国政府讨不到便宜，只好匆匆离去。　　至于日本，比法国殖民者更加贪婪。早在一九 O 七年，就以武力侵佔东沙群岛，被清政府斥退。一九一八年，日本退伍军人海军中佐小仓印之助独自闯到南沙，寻找无人岛，他最先登上南子岛，见到三名中国渔民在此居住，他不甘心，又去太平岛、南威岛、中业岛、南钥岛，情况大致一样，这才死了心。　　一九二一年至一九二九年，日本拉萨磷矿公司未经中国政府许可，擅自到太平岛和双子岛偷採鸟粪。一九三九年，日本军舰胜力号侵入南沙，在太平岛立碑，碑文为：大帝日本昭和十一年（一九三六年）水路部台湾高雄，不许支那渔民登陆。一九三九年，日本擅自将南沙群岛编入台湾总督管辖，并改名新南群岛，随后，整个南海诸岛，均被日本佔领。太平岛成为日军的潜艇基地。日本人在岛上立碑修路，建码头。二战期间，曾遭盟军飞机轰炸。　　二战结束后，一九四六年，中国政府派员接收，南沙群岛干部与东沙中沙西沙群岛及整个南海水域，全部回到祖国的怀抱。　　　　综上所述，铁的事实雄辩地证明，海南渔民是南沙群岛的真正主人，南沙群岛的主权自古属中国。　　学术交流网 (www.annian.net)/ 中国问题评论 /2009 年 3 月 25 日发布; 个人分类: 未分类|2198 次阅读|1 个评论

图们江--我国最北面的出海口: mychinasea 2010-4-26 13:20; 江淮海洋问题专家《世界知识》2009年第19期字数：1904 　　若把地图上的中国比作一只引颈高歌的雄鸡，那么吉林省珲春市区东南75公里处的防川村就是雄鸡的嘴尖。中国船只从这里沿图们江顺流而下15公里便可进入日本海。　　图们江发源于长白山脉主峰，因灭池外泄的水而形成源头，从西南流向东北，在吉林珲春的防川村折向东南，注入蔚蓝的日本海。一江有三名：中国称为图们江，朝鲜称为豆满江，俄罗斯则称为图曼纳亚河。一江连三国：中国、朝鲜、俄罗斯。全长约520公里，其中中朝界河长约505公里，往下至入海口的15公里为朝俄界河。　　登上防川村的望海阁眺望，中、俄、朝三国风光尽收眼底，真可谓眼看三疆山川风貌，耳闻三国鸡鸣狗吠。正前方，沟通俄朝两国的大铁桥巍然横跨图们江上；东面是俄罗斯的边境铁路小站包得哥尔那亚，树林中草地旁俄式楼房错落有致；南面，图们江对岸是朝鲜的豆满江市，白色小房点缀着山野；两者之间更远的地方约15公里外的日本海依稀可见，天水相连。塔楼前不远处，则竖立着1886年由清政府钦差大臣吴大澄会同沙俄代表巴那诺夫监立的土字界碑。　　历史上，中国曾是日本海沿岸国。以1689年清政府与沙俄签订的《尼布楚条约》为例，中俄以格尔必齐河沿外兴安岭至海为界，以北属俄国，以南包括库页岛及日本海沿岸的大片上地属中国。19世纪中叶，帝国主义的大炮打开了中国的大门。沙皇俄国谋求打通面向太平洋的出海口，通过1858年的中俄《爱珲条约》把黑龙江以北、外兴安岭以南60多万平方公里的中国领土划归俄国。1860年又迫使清廷签订了中俄《北京条约》，把乌苏里江以东、黑龙江口至图们江口大约40万平方公用的沿日本海地区的中国领土划归俄国，从而使中国失去了作为日本海沿岸国的地位。但不平等的中俄《北京条约》仍然承认中国渔民可以合法地在图们江上航行和通过图们江出海。此后，沙俄企图将中国经图们江通往日本海的出口彻底封死，在图们江地区继续蚕食中国领土。清朝官员吴大澄在1886年中俄第二次勘界时，就认识到海洋的重要意义，因此从谈判开始就提出中国从图们江出海权利的要求。吴大澄不惧俄方威胁，据理力争，迫使俄方退出一些非法强占的地区，将土字界碑向图们江出海口方向前移至距海30华里处，并在界约中规定：由土字界碑至网们江口三十里与朝鲜连界江之江而海口，中国有船只出入，应与俄国商议，不得拦阻。　　条约签订后，中国沿江的各族人民利用此出海航行权出入日本海，捕鱼、晒盐、经商，开辟由吉林珲春到日本海沿岸各地的航线，进行繁忙的海上经济活动。当时的珲春县城有码头、海运公司，各种船只常由图们江出海，往来于日本海沿岸的元山、釜山、新潟、长崎等港，并远达上海。直至1938年日俄爆发张鼓峰战役，日本战败后在防川附近立桩堵江，封锁了航道，中国船只经由圈们江口出入日本海的航行活动被迫中止。　　1938年后的相当长一段时间里，没有中国船只经由图们江口出入日本海，但从法律的角度看，中国图们江口出海权利并未丧失。中国政府和人民也一直在为恢复图们江通海航行权利而努力。1964年中苏边界谈判时，中国政府正式提出中国船只经图们江出海航行权利的问题。由于有历史条约的规定，苏联方面难以否认，但托辞需与朝鲜进行三国谈判。我外交部随后向朝鲜方面提出，朝方答复说：朝鲜认为中国船只通过图们江下游没有任何问题。后来由于中苏边界谈判中断，此问题被搁置。20世纪80年代随着我国改革开放的不断深入，恢复图们江口的出海权问题再次提上了议事口程。1988年中苏重开边界谈判时，我国再次向苏联提出恢复图们江通海航行权问题，并通过外交途径向朝鲜提出。苏联及朝鲜均分别向我原则确认中方船只图们江出海航行权，但须中、朝、苏三方具体商定。在此背景下，1990年5月28日中国政府组织了62名考查队员乘坐九艘挂着五星红旗的船只经由图们江航行进入日本海，中断了52年的图们江通海航行试航成功。1991年5月签订的《中苏国界东段协定》规定，苏方同意中国船只沿图们江通海往返航行，具体问题将由有关各方协商解决。至此，中国船只经由图们江口出入日本海的权利得到了恢复和法律上的保证! 　　不过，好事还得多磨!从自然条件看，由于河道淤塞严重，加上俄朝铁路大桥高度有限，大船难以直接通海航行。必须疏浚河道，使其能够达到通航要求。而从政治和法律角度看，俄、朝两国虽然无法否认中国拥有经由图们江口出入日本海的权利，但态度上说不上积极。中、朝、俄三国尚未就有关航行的具体问题展开磋商。如果我国不尽快与朝、俄进行磋商并达成协定，近期内，我国仍难真正恢复和实现图们江出入海航行权。; 个人分类: 未分类|1975 次阅读|0 个评论

我们应树立一个什么样的海洋观: mychinasea 2010-4-26 13:17; 江淮海洋问题专家《世界知识》2010年第1期字数：1889 　　海洋是人类赖以生存和发展的全球地理环境的主要组成部分,面积约3.62亿平方千米,占地球面积的71%,相当于陆地面积的2.5倍。　　人类社会的发展史,在相当程度上是人类认识和开发海洋的历史。海洋,从最初沿海的鱼盐之利、舟楫之便到整个海洋变成了世界交通重要通道、资源宝库、人类生命支持系统的重要组成部分。人类向海洋要财富、要资源、要粮食、要空间。世界各国历经一轮又一轮的海洋圈地运动后,又认识到海洋是人类的共同继承财产、人类可持续发展的基础和宝贵财富。　　21世纪是人类开发和利用海洋的新世纪,我们应该有一个什么样的海洋观? 　　海洋国土观:按照1994年11月16日正式生效的《联合国海洋法公约》,海洋被划分为内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海和国际海底等七个不同的区域。其中,内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架构成沿海国的国家管辖海域,这使全世界海洋的1/3、约1.09亿平方千米的区域成为沿海国家的管辖海域,而剩下的2.51亿平方千米的区域是公海和被确定为人类共同继承财产的国际海底。　　当今世界上各沿海国把海洋开发利用提高到国家发展战略的高度,普遍建立起领海、毗连区、专属经济区和大陆架法律制度,对国家管辖海域采取国土化方式管理。国家管辖海域已被沿海国称为海洋国土或蓝色国土。此外,在作为人类共同继承财产的国际海底区域,一国申请获得的深海采矿区也构成其海洋国土的一部分。　　当然,海洋国土并不完全都是国家的领土,不同区域的海洋国土,其法律地位也并不相同。具体说,国家对内水、领海享有完全排他的主权,在毗连区、专属经济区和大陆架上并不享有完全排他的主权,只享有勘探开发自然资源的主权权利,以及海洋科研、海洋环保、人工设施建设等方面的管辖权。　　树立海洋国土观就是要确立新的国土观念,在国土开发与国土防卫时要自觉地将海洋国土和陆地国土全面结合起来加以考虑。　　海洋权益观:海洋历来是国际政治、经济、军事斗争的重要舞台,核心就是海洋权益问题。　　海洋权益是国家在海洋上所拥有的政治、经济、科技、安全等方面的权利和利益。国家除在本国国家管辖海域享有主权、主权权利和管辖权外,在公海享有航行自由、飞越自由、捕鱼自由和铺设海底电缆的自由,在别国管辖海域也享有不同程度的航行、飞越、铺设海底电缆、科研及其他和平利用的权利。　　随着人类对海洋及其价值的认识的发展,海洋权益的内容与形式也在发生着重大变化,日益多样与丰富。当今世界海洋权益斗争的主要特点是:对海洋的争夺和控制由过去的以实现军事目的为主变为以谋求经济利益为主;由过去的以争夺具有战略意义的海区和战略通道为主,变为以争夺岛屿、海域和海洋资源为主;维护海洋权益、争夺海洋的力量已由单纯的军事力量发展到政治外交力量、经济开发和科技力量与军事力量相结合的综合海上力量。　　海洋安全观:海洋是沿海国的安全屏障,也是血雨腥风的战场,是霸权国家侵略、威胁、控制别国的通道。海洋安全已是国家安全的重要领域。　　当今世界,传统的海洋安全问题依然存在。例如,大规模杀伤性武器布设在海洋上,强国的军舰在全球海洋巡弋,沿海国家面临来自海上的战争威胁。国家间海洋划界寸海必争,围绕海洋资源和运输通道明争暗斗,如若失控会引发军事冲突。加紧调整海洋军事战略,优先建设海军,加强海洋军事斗争准备,已成为沿海国家国防建设的一项重要内容。　　进入21世纪,非传统的海洋安全问题更加突出,例如海上恐怖主义、海盗、走私、海洋自然灾害、海洋环境和生态问题、跨国犯罪等问题日益严重,对国际和平与安全构成越来越现实的威胁,成为国际政治议程中的重要内容。妥善应对各种非传统的海洋安全问题,日益成为国家海洋安全的重要内容。开展全球、区域、次区域及国家间的海洋安全合作,妥善应对各种非传统海洋安全问题,是世界各国面临的共同需要。　　海洋可持续发展观:辽阔的大海总是给人无限的遐想。过去,人们认为海洋资源取之不尽、用之不竭。海洋浩瀚无比,是天然的垃圾场。今天,人类在开发利用海洋的过程中逐步发现,海洋中的许多资源是不可再生的,海洋环境也是脆弱的。人类在向大海索取的同时,也给海洋环境造成了许多创痛。人类必须科学合理地开发利用海洋资源,把海洋环境保护提升到与海洋开发利用同等重要的位置,确立海洋开发与海洋环境保护协调发展的海洋可持续发展观。　　; 个人分类: 未分类|1282 次阅读|0 个评论

今天的观念，决定未来的安全: 忆江南 2010-4-23 20:37; 访前国防大学校长朱敦法上将天下虽安，忘战必危南方周末：您1939年入伍，现在已经离开工作岗位，还会常有忧患吗？朱敦法：保持强烈的忧患意识，这是军人与生俱来的品质。和平环境里，危险存在于歌舞升平之中。许多卓有远见的政治家、决策家都懂得这个道理：天下虽安，忘战必危。中国国家领导人包括江泽民、胡锦涛也多次谈到要有忧患意识。中国历史上的教训屡见不鲜。甲午战争，日本为什么选择甲午年发动战争？日本早已经看到甲午年皇太后六十大寿，没有多少心思考虑国家安危、国防安危。北洋舰队的忧患意识哪里去了？北洋舰队顾名思义是在北洋这个地区执行作战任务，他到冬天还要冬休，这简直是天大的笑话。甲午战争不是偶然的，没有忧患意识，政治上的腐败之日，实际上就是军事上的失败之时，这是历史规律。南方周末：但近30年高速发展，都说中国处于最好的时候，谈忧患会不会不合时宜？朱敦法：现实往往如此，形势一好，忧患意识就滑坡，失去了如履薄冰、如临深渊的危机感，淡化了随时准备出动这个军队行为的基本准则。军队的特殊地位，要求军队宁可把风险估计得多一些，也好过因疏于戒备而在危机发生时手足无措。我们看好莱坞大片，爱国主义教育不动声色地融入里面。然而，我们国民的忧患意识在哪里，我感到担忧。翻开地图，中国周边是当今世界上最不稳定、火药桶最多的地方，也是核武邻国最多的国家。因此，每一位国人都应提高警惕，增强国防意识！国富不等于国强。强化忧患意识要有世界眼光，在横向比较中感受危机。藏兵于民，造就将星南方周末：现在不是有越来越多的大学生愿意参军了吗，这对于提升军队素质肯定是有帮助的？朱敦法：前些年有些研究生分到部队，呆三个月就要求走，因为待遇太低了。这几年好多了。富国才能强兵。从在校大学生中征兵具有非常重要的历史意义，藏兵于民，就是要从源头上提高兵员质量，向部队输送更多掌握现代高科技知识的优秀青年。打赢现代战争没有顶尖的人才不行。我们应该有自己的西点、伏龙芝军校，把社会年轻精英吸引到军队中来，培养造就出一大批名将和政治明星。治校也是治军，治军必先治校，历史上有很多教训就是因为军事理论落后，导致打败仗。南方周末：高科技战争形态多种多样，藏兵于民恐怕并不仅仅是提高民众军事技能这么简单吧？朱敦法：毛泽东说，战争威力最深厚的根源存在于民众之中，我感觉这话没过时，值得大家反复琢磨，防止战略上、政治上的近视眼。美国打阿富汗，军力完全不在一个层次上，打成现在这样？打赢容易，想打垮一个民族，难啊。孙子说：兵者，国之大事，古人还告诫说：得民心者得天下。因此，现代条件下，民众的态度对战争的进程和结果影响甚远。这也就是心理战同信息战、特种战正日渐受到各国政府重视的原因。战争的形态慢慢变了，人民战争的概念也要变。现代人民战争也要适应科技信息的变化，不是过去我们的地雷战了，要赋予新技术、新内容。网络战可以是现代高科技信息条件下的人民战争的一种，他对实施战争的人民有一定技术要求。藏兵于民的概念是相当丰富的，主要是盘活人才资源，也包括部分工业企业的军民兼容。核心技术买不来南方周末：过去我们强调人的因素，如何看待技术的进步？朱敦法：建国六十年大庆观礼时，看到天上的国产新型飞机，真是振奋。上一个十年，在天安门上，我跟空军王海司令站在一起，就叨咕这个事情，当时非常担忧。那时我们很落后，大家到国外去，一看人家的装备，赞不绝口。很多人主张买，因为自己研制周期长，怕钱花了还拿不出军备，一旦有事不能应急。把外军已经完善成熟的技术和装备成果拿来为我所用，在短时间内不失为一条捷径。建国初期就是这样做的。但最先进的军事高科技是秘中之秘，几乎无从引进。中国国防科技界的元老早在80年代就告诫，买来一个现代化的军队是不可能的。国家要发展我们的技术装备，我们有民心，就不愁兵力，再有了技术装备，那就如虎添翼，一旦面临战争，付出的代价可能就小一点，胜利的把握就大一点。最经典的例子，就是1982年马岛战争了。战争初期，阿根廷使用法制飞鱼导弹重创英军，但当法国将飞鱼导弹的性能参数告诉英国，并中止对阿导弹供应，阿根廷作战效果就大受影响。缺乏自主创新能力，武器装备依靠进口，一味拿来，只能受制于人，靠外国技术创新成果支撑的国防注定不堪一击。打仗不能再惨胜南方周末：我们该考虑如何寻找破局？朱敦法：从长远和战略角度来看，关乎国家安全、军队发展的现代化、信息化建设，必须依靠我们的自主创新能力。回顾中国的武器研制，可以看到一个令人回昧的现象那就是在国家财政最困难时期，外部封锁最紧而求购无门之时，两弹（核弹、导弹）一星搞出来了，代表二次核打击能力的核潜艇也出来了，相反，在国家财力大幅增长、国际环境相对宽松的情况下，国产先进武器的自主研发和创新却显得相对不足。外购成了习惯，就会产生惰性和依赖性。我军装备在战时无法确切的保障，装备总是差一代，晚一步。克服持续了几十年的对某大国的依赖性，在很大程度上决定着中国军工科研能否取得重大进步。强调人的作用不能到不适当的高度，人是要有精神，但用头可以把炮弹顶出去吗？技术决定战术。淮海战役，我们花了巨大代价才打下来，一个纵队一万多人，伤亡六千。军队没有现代化的装备，仗也能打，但是伤亡代价太大。战争时期的惨烈场面，再不能重演了！孙子说：无恃其不来，恃吾有以待之，无恃其不攻，恃吾有所不可攻也不要侥幸指望敌人不来攻击我们，自己要有随时应对敌人的充分准备，自己要有着使敌人望而却步的强大实力。宁可千日不战，不可一日不备；备而不来无所失，来而不备会吃亏。政治上打瞌睡，会导致军事上的马大哈，1990年代中后期开始，中国狠抓技术装备，陆海空天电这五个领域都有发展，是非常有远见的。; 个人分类: 军事观察|1775 次阅读|1 个评论

到西沙群岛旅游去！: 热度 1 mychinasea 2010-1-29 14:00; 江淮海洋问题专家 2009年的最后一天，国务院发布决定，建设海南国际旅游岛，并宣布积极稳妥推进开放开发西沙旅游！西沙群岛，位于中国海南岛东南约330公里的海域，南海的中西部，共有34个岛礁和7个浅滩、礁盘，总面积约10平方公里。西沙群岛与东沙、南沙、中沙群岛同为南海四大群岛之一，自古以来就是中国领土。我人民海军驻守在西沙群岛的岛礁上。海南省在西沙群岛的永兴岛设立了中共海南省西、南、中沙群岛工作委员会和海南省西、南、中沙群岛办事处，负责管辖西沙、南沙、中沙群岛的岛礁及其海域。银行、邮电局、海洋观测站、气象台、宾馆、渔港、码头、军营已遍布西沙群岛的许多岛屿。不过，由于西沙群岛战略位置重要，迄今尚未对外开放旅游观光，国内民众不是每个人都可以自由地进出西沙。每半个月，会有一趟补给船，由海南东部的文昌港，开往西沙群岛的永兴岛。对于大多数人来说，这是唯一可以上岛的方式。但是，船票是不出售的，想上岛的人需要拿着介绍信，到设立在海口的办事处，才能换得一张船票。　　这一切，都让西沙一直披着一层神秘的面纱，富有吸引力。现在，随着海南国际旅游岛建设扬帆启航，开放开发西沙旅游终于提上了日程，国人一睹西沙群岛之真面目的机会到了！然而，在国人一片欢呼声中，越南却放出狂言疯语！1月4日，越南外交部发言人妄称：中国政府开发西沙旅游业的行为严重侵犯越南主权!越南对黄沙群岛和长沙群岛拥有无可争辩的主权（越南称我西沙群岛为黄沙群岛，称我南沙群岛为长沙群岛）。越南媒体也立即跟风炒作，要求中国必须立即停止发展西沙旅游、中国必须立即停止开发越南的西沙群岛。对此，中国外交部发言人理直气壮回应道：中国对包括西沙、南沙在内的南海诸岛拥有无可争辩的主权。西沙主权属中国无可争辩西沙群岛在南海的中西部，位于北纬1547_1708，东经11010_11255。处海南岛东南的大陆坡上，背靠大陆，以西沙中的永兴岛为基点，北距榆林港182海里，西距越南岘港242海里，东距菲律宾马尼拉525海里，南距南沙永暑礁444海里。西沙群岛由34个岛礁和7个浅滩、礁盘组成，其中除高尖石是由火山熔岩构成的火山岛外，其余都是珊瑚岛礁。群岛从东北向西南伸展，长约250千米，宽约150千米，东北起自西渡滩，西南至中建岛，西北起自北礁，东南至嵩焘滩，按其分布，可分为东、西两群。东群为宣德群岛，由永兴岛、石岛、东岛、南岛、北岛、中岛、赵述岛等7个主要岛屿组成，渔民习惯称为之东七岛、上七岛或上峙。西群为永乐群岛，其主要包括有：珊瑚岛、甘泉岛、金银岛、晋卿岛、琛航岛、广金岛、盘石屿、中建岛8个主要岛屿，渔民习惯称为西八岛、下八岛或下峙。西沙群岛中最大的岛为永兴岛，在南海诸岛中也位居第一，面积1.85平方千米。其次为东岛，面积1.55平方千米。最高的为石岛，海拔15.9米，高度在南海诸岛中也首屈一指。甘泉岛面积虽只有0.30平方千米，但以有淡水闻名于世，有井两口，水质良好，可供饮用。西沙群岛地理位置十分重要，是太平洋和印度洋、亚洲大陆和澳大利亚大陆之间的海上交通要冲；在国防上，与东沙群岛、中沙群岛、南沙群岛一起，环峙在祖国的南疆，为中国南方的海防前哨。根据史籍记载以及考古发现、发掘的地下文物和居民生活遗址，西沙群岛历来就是中国的领土，它是中国人民最早发现、最早命名、最早开发经营，并由中国政府最早进行管辖和行使主权的。早在公元前两世纪的汉武帝时代，中国人民通过航海实践发现了西沙群岛，当时称其岛礁为崎头。唐、宋以来，中国人民已在西沙群岛生活和从事捕捞、种植等生产活动。北宋时代（9601127年），中国将西沙群岛正式命名为九乳螺洲；南宋时代，又称千里长沙。此后元、明、清3代，还有万里石塘、石塘、万里长沙等名称。现在，西方称中国西沙群岛的帕拉塞尔(paracel)一词，源出葡萄牙语，意为石礁，就是由中国古籍所称的石塘意译过去的。随着中国人民对西沙群岛的开发经营，中国历代政府一直对西沙群岛进行管辖和行使主权。早在北宋（公元960年至1127年），中国政府已把西沙群岛置于自己的管辖范围，北宋水师就已巡海至西沙群岛一带。北宋仁宗皇帝（公元1023年至1063年）亲作御序的《武经总要》记载：北宋朝廷命王师出戍，置巡海水师营垒于广南（即今广东），治舠鱼入海战舰，从屯门山用东风西南行，七日至九乳螺洲（见附件一）。九乳螺洲就是今天的西沙群岛。这表明北宋朝廷已把西沙群岛置于自己的管辖范围内，因而派出海军战舰去该处巡逻。元代初年在全国二十七个地方进行了天文测量。至元十六年（公元1279年），元世祖忽必烈亲派著名天文学家、同知太史院事郭守敬到南海进行测量。据元史记载，南海测点南逾朱崖，测得南海北极出地一十五度。南海这个天文点就在今天的西沙群岛上。这说明西沙群岛在元代是在中国的疆域之内。明、清时代，中国政府明确将西沙群岛划归广东省琼州府（今海南省）管辖。明、清时代，由中国官方修纂的《广东通志》、《琼州府志》和《万州志》，都在疆域或舆地山川条目中记载：万州有千里长沙、万里石塘。这表明，西沙群岛和南沙群岛当时属广东省琼州府万州（今海南岛万宁、陵水县境）所有。明代沿袭宋代把西沙群岛列入水师的巡视范围，清代沿袭了明代派水师巡视西沙群岛的巡海制度。清康熙49年至51年（公元1710年至1712年）间，广东水师副将吴陞曾率领水师巡海，自琼崖，历铜鼓，经七洲洋、四更沙，周遭三千里，躬自巡视。这里所称七洲洋即今西沙群岛一带海域，当时由广东省海军负责巡逻。1876年赴任的清朝驻英国公使郭嵩焘在其所著《使西纪程》中记载：（光绪二年十月）二十四日午正行八百三十一里，在赤道北十七度三十分，计当在琼南二、三百里，船人名之曰齐纳细（按即CHINASEA），犹言中国海也。左近柏拉苏岛（按即PARACELISLANDS，即西沙群岛），出海葠（参），亦产珊瑚而不甚佳，中国属岛也。光绪九年（公元1883年），德国曾对西沙、南沙群岛进行调查测量，清朝政府提出抗议后，德国不得不停止调查。宣统元年（公元1909年）4月，两广总督张人骏派遣广东水师提督李准率领海军官兵170余人，分乘伏波、广金、琛航三艘军舰巡海视察西沙群岛，查明岛屿15座，命名勒石，并在永兴岛上升旗鸣炮，重申主权。辛亥革命后，中国政府继续对西沙群岛进行管辖和行使主权。1911年广东省政府宣布把西沙群岛划归海南岛崖县管辖，1921年南方军政府又重申这一政令。19161927年，中国政府和广东地方政府曾多次批准商人开采西沙群岛鸟粪和从事垦植等活动。例如， 1921年，中国政府内务部批准广东省商人何瑞年在西沙群岛开办渔业、垦殖、采矿等实业。后发现何瑞年竟将经营权转让给日本商人，即撤销其经营权。 1928年5月，当时的广东省政府派出军、政官员和科技专家组成调查队，到西沙群岛进行全面考察，并提出了详尽的调查报告书。1935年，由内政部等官方机构派人组成的水陆地图审查委员会审定并编印了《中国南海各岛屿图》，审定的岛、洲、礁、滩名称共132个，分属东沙、西沙、中沙、南沙群岛。 1930 年 4 月，在香港召开的由中国、法国、菲律宾和香港当局代表参加的远东气象会议，曾经通过决议，要求中国政府在西沙群岛建立气象台。 1936年，中国政府根据1930年远东气象会议的决议，在西沙群岛建成气象台、无线电台和灯塔。 20世纪30年代，中国政府和人民对法国殖民当局侵占西沙的行为进行了坚决斗争。法国于 19 世纪末在越南建立殖民主义统治之后觊觎中国领土。法国殖民主义者看到西沙群岛具有战略重要性，便乘 1931 年日本发动九一八事件，侵略中国东北的时机，悍然侵占西沙群岛部分岛屿，并对整个群岛提出领土要求，非法划入越南承天省。同年 12 月 4 日，法国政府向中国驻法国公使馆发出照会，声称安南帝国对西沙群岛拥有所谓先有权，公然对中国的这些岛屿提出了领土要求。当时中国政府曾给予严正批驳，指出西沙群岛早已属中国管辖。 1932 年 11 月 30 日，中国政府外交部视察专员朱兆莘在给法国驻广州领事的公函中又严正指出：西沙群岛隶属中国版图实无疑义。此外，1938 年法国殖民当局的安南警察入侵西沙群岛后，日本外务省发言人曾说：安南警察登上的西沙群岛，我们承认是属于中国领土。第二次世界大战期间，日本于1939年3月侵占包括西沙群岛在内的南海诸岛，并划为日本领土，属台湾高雄管辖。1945年日本投降后，中国政府于1946年11月派高级官员，乘永兴、中建两艘军舰赴西沙群岛进行接收，在永兴岛上举行了接收仪式，鸣炮升旗，并为收复西沙群岛纪念碑举行揭幕仪式。该碑正面刻卫我南疆四个大字，背面刻海军收复西沙群岛纪念碑，中华民国三十五年十一月二十四日立。至此海军接收和进驻西沙群岛的任务圆满完成。1947年中国政府又重新公布东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛及其各个岛、洲、礁、沙、滩的名称，并再度划归广东省管辖。中华人民共和国成立后，我国政府继续对包括西沙群岛在内的南海诸岛行使主权。广东省海南行政区有关部门不断派遣人员到西沙群岛调查勘测、捕捞水产、开采磷肥、建立气象台，并对西沙群岛的渔民进行管理。从20世纪50年代中期美国接替法国介入越南事务开始，美国不顾我国对西沙群岛的神圣领土主权，不断派军用飞机和军舰侵犯我西沙群岛的领空和领海。仅从1958年9月我发表领海声明至1971年12月，美国派军用飞机和军舰侵犯西沙群岛的领空和领海达235次，我外交部发言人每一次都提出严重警告。 1959年3月24日在西沙群岛永兴岛设置西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛办事处。自此政府行政机构开始驻岛行使主权，组织开发建设工作，加强对西、南、中沙群岛岛礁及其附近海域的行政管辖。 1969年3月 4日，该办事处改称广东省西沙、中沙、南沙革命委员会，并在西沙群岛设立人民武装部、公安派出所等机构。中国政府对西沙群岛部分岛礁被法属越南、南越西贡政权先后侵占进行了一系列的政治、军事和外交斗争。为了维护中国领土主权不受侵犯，保护中国渔民的正常生产作业，中央军委于1974年1月17日命令南海舰队立即派出舰艇，驶抵西沙永乐群岛海域，执行巡逻任务；海南军区派出民兵，随南海舰队舰艇进驻永乐群岛的晋卿、琛航、广金三岛。19日，南越西贡当局不顾我国政府再三警告，出动军舰、飞机侵入我西沙永乐群岛海域，向我渔民渔船及巡逻舰艇开枪开炮，我舰艇部队和渔民、民兵，奋起自卫反击。20日,我人民海军又乘胜追击, 发起收复永乐群岛中的珊瑚、甘泉、金银三岛的登陆作战，一举收复被南越占领的甘泉、珊瑚和金银三岛，彻底将南越侵略者赶出西沙永乐群岛。从此，西沙群岛的所有岛礁都回到了祖国的怀抱，整个西沙群岛都处于我国主权管辖之下。此次海战,我人民海军击沉南越海军护卫舰1艘,重创驱逐舰3艘。在这场收复西沙群岛的战斗中，我国军民也付出了一定的代价。我海军２７４号艇政委冯松柏等１８名官兵英勇牺牲，６７名参战人员受伤，我３８９舰被击伤。 1981年10月22日经国务院批准在永兴岛设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，作为广东省人民政府派出的相当于县级的办事机构，由海南行政区公署直接领导。1983年4月24日，中国地名委员会受权公布经过普查并进行标准化处理的中国南海诸岛部分标准地名287个，其中西沙群岛52个。1988年4月13日七届人大一次会议决定设立海南省，西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域划归海南省管辖，仍在永兴岛设西沙、中沙、南沙群岛工委办事处，直属海南省人民政府领导。越南曾明确承认西沙主权属中国越南在1975年实现南北统一前，一直承认西沙、南沙群岛属于中国。中越双方过去在西沙群岛和南沙群岛的归属问题上并不存在任何争议。在一个相当长的时期内，越南方面无论在其政府的声明、照会中，还是在报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙群岛和南沙群岛自古以来就是中国的领土。 1956 年 6 月 15 日，越南民主共和国外交部副部长雍文谦接见中国驻越南大使馆临时代办李志民，郑重表示：根据越南方面的资料，从历史上看，西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土。当时在座的越南外交部亚洲司代司长黎禄进一步具体介绍了越南方面的材料，指出：从历史上看，西沙群岛和南沙群岛早在宋朝时就已经属于中国了。 1 958年9月4日中华人民共和国政府发表领海声明，明确指出：西沙群岛和南沙群岛是中国领土。对此，越南劳动党中央机关报《人民报》在9月6日第一版以显著位置报道了中国政府的领海声明，9月14日越南政府总理范文同致函中国总理周恩来，代表越南民主共和国政府郑重表示：越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府1958年9月4日关于领海决定的声明，并将指示负有职责的国家机关，凡在海面上和中华人民共和国发生关系时，要严格遵守中国领海宽度为12海里的规定。范文同的信函表明，越南再一次重申和承认西沙群岛和南沙群岛属于中国。 1965 年 5 月 9 日，越南民主共和国政府就美国政府确定美军在越南的作战区域问题发表声明，指出：美国总统约翰逊把整个越南和越南海岸以外宽约一百海里的附近海域，以及中华人民共和国西沙群岛的一部分领海规定为美国武装力量的作战区域，这是对越南民主共和国及其邻国安全的直接威胁。越南政府在这里再次明确承认西沙群岛是中国的领土。越南方面在报道外国侵犯西沙群岛的行动时，也曾明确承认西沙群岛属于中国。例如，越南《人民报》 1969 年 5 月 13 日报道说： 5 月 10 日，美国军用飞机一架侵犯了中国广东省西沙群岛永兴岛和东岛领空。越南报纸还曾多次作过类似的报道。越南方面出版的官方地图和教科书都明确承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土的一部分。例如，1960年越南人民军总参谋部地图处编绘的《世界地图》，按中国的名称标注西沙群岛和南沙群岛，并在这两个群岛名称之后括注属于中国。1972年越南总理府测量和绘图局印刷的《世界地图集》也是如此。又如1974年越南教育出版社出版的普通学校九年级《地理》教科书在《中华人民共和国》一课中写道：从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛、澎湖列岛、舟山群岛这些岛呈弓形状，构成了保卫中国大陆的一座长城。上述越南方面属于国家的正式材料和具有法理价值的文件清楚地说明了越南政府在 1974 年以前一直承认西沙群岛和南沙群岛是中国的领土。对于这些历史事实，今天越南也不得不承认不错，的确有上述声明。越南食言谋夺西沙不合法但1975年以后，越南对我西沙、南沙提出领土主权要求并派兵抢占我南沙岛礁，修改或出版新的官方地图，制定和通过新的官方法律文件，把西沙、南沙群岛划入越南领土。越南为了达到侵占中国西沙群岛和南沙群岛的目的，对1975年以前越南政府确认西沙群岛和南沙群岛领土主权属于中国的政府声明进行种种辩解。越南政府称：有必要把这些声明放到当时的历史背景来看。在抗美战争中，越南要把抗击美帝国主义放在高于一切的地位，越南越是能争取中国同越南的战斗紧密相连，就越能制止美国使用这两个群岛和东海（即中国的南海笔者注）来反对越南。上述文件有确定的内容，毫无转让领土的价值。转让领土问题应有两国权威代表谈判签约；等等。越南上述种种辩解是完全不能成立的。首先，在事实上，越南方面很清楚，当年中国支持越南完全出于正义的目的，中国从未向越南方面提出过任何要求和条件，更没有向越南索取领土之事。其次，越南方面不能说由于战争因素，就可以对其1975年以前的声明和立场作另一种解释。更何况越南方面在1956年和1958年向中国政府致送郑重声明和外交照会时，抗美战争还没有发生。而当时真正的历史背景恰恰是菲律宾、南越西贡政权侵犯中国领土西沙、南沙群岛，中国政府对上述侵略行为进行了坚决的斗争。在这种历史背景下，越南政府所作的西沙群岛和南沙群岛属于中国的声明一方面是向中国政府表明其支持中国关于西沙、南沙群岛领土主权的立场，另一方面也是对其他国家侵占中国西沙、南沙群岛行为的否认和抗议，特别是对南越西贡政权侵占中国领土西沙、南沙群岛行为的否认和抗议。第三，领土主权对于任何一个国家来说，都是神圣不可侵犯的，不可能拿领土做交易。任何国家在处理领土问题时都是并且应该是严肃认真的。越南政府总理、副外长等国家领导人当年在领土问题上所作的上述声明是越南国家的行为，对越南当时及此后的行为仍然具有明确的约束力。国家在国际关系中应受其代表所在的声明的约束。因为国家往往是通过其代表在对外关系中表明其立场的，国家代表的行为是国家行为即行使主权的行为。在对外关系中，国家元首、政府首脑、政府成员以其所具有的资格所在的行为以及经政府命令或授权而由官员或其他个人的行为是国家行为。越南的总理、副外长等人在领土问题上的郑重声明，当然是国家行为，越南政府应受他们的声明的约束。按照国际法禁止反言原则，越南今天违背过去有关西沙、南沙群岛属于中国所作的一系列公开和明确的承认，不顾历史事实、背信弃义、出尔反尔、改变立场，对西沙群岛和南沙群岛提出领土主权要求，完全是非法的、无效的，是对国际法的粗暴践踏。越南仍要受其过去公开声明的西沙群岛和南沙群岛属于中国的原来立场的约束。越南今天所作的任何辩解，都是徒劳的、不能成立的。相反，只能说明越南在南沙群岛归属问题上采取的的态度只能使人们进一步看清它为了实现领土扩张野心，已经到了何等不择手段的地步（1988年5月12日《中华人民共和国外交部关于西沙群岛、南沙群岛问题的备忘录》，载《人民日报》1988年5月13日）！西沙群岛和南沙群岛历来是中国领土不可分割的一部分。越南方面应当回到承认这一事实的原来立场，尊重中国对这两个群岛的主权，并从所占据的南沙群岛岛屿上撤走一切人员（《人民日报》，1979年4月27日）。越南指鹿为马漏洞百出越南为了拼凑所谓历史根据，还采用混淆地名的手法，把我国的西沙群岛改名为黄沙群岛，把史籍上记载的黄沙滩和黄沙渚，说成是今天越南所指的黄沙群岛、西方所称的帕拉塞尔群岛，因此也就是中国的西沙群岛，进而称越南史书上关于黄沙的记载便是证明越南拥有西沙群岛的历史证据。越南用玩弄地名，混淆黑白的手法，来为其领土主权要求寻找历史根据完全是徒劳的。越南当局越南提出的最主要的历史根据，就是十七世纪一个名叫杜伯的越南人所编制的越南地图中的广义地区图和十八世纪的黎贵敦撰写的《抚边杂录》。越南称史籍中对黄沙滩和黄沙渚有如下描述：海中有一长沙，名?葛鐄（意即黄沙滩），自大占门越海至此一日半。自沙淇门至此半日。广义府平山县安永社居近海，海外之东北有岛屿焉。群山零星一百三十余嵿（岭）。山间出海相隔或一日或数更。山上间有甘泉，岛之中有黄沙渚，长约三十余里，平坦广大，水清彻底。越南当局搬出这两段文字作为最早、最具根本性的两个材料，但上述记载恰恰说明：越南所说的黄沙群岛根本不是中国的西沙群岛，二者是完全不同的两个地方。一看地理位置。越南的材料说，从大占门（今越南广南岘港省的大海门）渡海至黄沙滩只要一天半，从沙淇门（今越南广义省平山县附近海口）渡海至黄沙滩只要半天。而中国的西沙群岛距离越南中部海岸远达二百海里，按当时的航海技术，乘帆船航行半天或一天半是无论如何也到达不了的。二看长度、面积。越南的材料说，黄沙渚长约三十余里，且平坦广大。而中国的西沙群岛中最大的永兴岛，也仅长不到两公里，面积不过一点八五平方公里。三看地形地貌特征。越南的材料说，黄沙群岛有群山零星一百三十余嵿。而中国的西沙群岛各岛屿海拔只有五、六米，最高处也不过十五点九米，且地势低平，根本不存在所谓群山。西沙群岛全部岛、礁、沙、滩一共只有三十五个，更谈不上一百三十余嵿。上述种种对比清楚地说明，越南所说的黄沙群岛根本不是中国的西沙群岛，而只能是越南中部沿海的一些岛屿、沙洲。越南还声称《大南实录正编》记载了嘉隆于一八一六年占有黄沙群岛的事件，但遍查这一史书，却不见有占有的记载。所谓嘉隆皇帝占有黄沙群岛之说，源出自法国殖民主义者路易塔伯尔主教所写的《交趾支那地理扎记》。它说：普拉塞尔，又名帕拉塞尔群岛，是由一些小岛、岩石和沙滩组成的迷宫，位于巴黎算起的东经107上，似乎一直延伸到北纬11。还说一八一六年嘉隆庄严地在那儿插上它的旗帜，并正式占有这些岩石，大概不会有任何人同他就此发生争议。巴黎子午线东经107就是格林威治东经10910，离越南中部海岸不远，而我国的西沙群岛在东经11010以东。塔伯尔说的帕拉塞尔，一直延伸到北纬11，而西沙群岛的最南点仅在北纬1547。很明显，塔伯尔主教所讲的帕拉塞尔，是指越南中部沿海的一些岛屿、沙洲，而不是我国的西沙群岛。越南当局妄图用指鹿为马的手法来为其领土野心寻找依据，欺骗国际舆论，这是枉费心机的。越南企图继承不合法越南还企图把20世纪30年代至70年代法国殖民当局和南越西贡当局侵占中国西沙群岛的行为作为提出领土要求的根据，并声称越南继承了法国殖民当局对西沙群岛的主权。 1885年中法战争爆发，中国清朝政府虽然取得了战场上的胜利，但此时的清朝政府已腐朽没落，不得不与法国谋和，在同年6月签订的中法《越南新约》中，清朝政府被迫承认本为中国朝贡国的越南为法国的保护国。法国在越南建立殖民主义统治。从此，法国以越南为基地，开始在南海肆虐，不断侵犯我国的西沙群岛领土主权。 1898年法国即流露出侵占中国西沙群岛。法国海军在西沙群岛附近海域时常出没，于1899年建议法国政府在西沙群岛上建一灯塔。1925年7月设在茅庄(NhaTrang)的海洋研究所派人到西沙群岛进行调查测量。1926年7月法国又派军舰到西沙群岛测量海域和岛礁。但法国一直找不到任何有力证据作为侵占西沙群岛的借口，直到20世纪20年代仍然是承认中国对西沙群岛的主权的。 1921 年 8 月 22 日，法国内阁总理兼外长白里安在西沙群岛问题上承认：由于中国政府自 1909 年已确立自己的主权（按：指上述李准巡视西沙群岛事），我们现在对这些岛屿提出要求是不可能的。 1929 年法国驻印度支那署理总督也承认：根据多方报告，帕拉塞尔群岛（按：即西沙群岛）应认为属中国所有。但是，法国殖民主义者看到西沙群岛具有战略重要性，觊觎中国西沙之心不死，便乘 1931 年日本发动九一八事件，侵略中国东北的时机，企图侵占这些海岛。同年 12 月 4 日，法国政府向中国驻法国公使馆发出照会，声称安南帝国对西沙群岛拥有所谓先有权，公然对中国的这些岛屿提出了领土要求。随后不顾中国政府的严正抗议占领西沙部分岛屿。二次大战期间，日本于1939年将法国从西沙驱赶走。 1945年日本投降后，法国重返越南，又企图侵占西沙。法国不顾中国政府已于1946年11月接收和进驻西沙群岛的事实，于1947年1月，法国派军舰窜至永兴岛，被我守岛士兵斥退，气急败坏，转而登陆西沙群岛永乐群岛的珊瑚岛，派兵驻守，并以珊瑚岛为据点，控制了西沙群岛的永乐群岛。自此，我国西沙群岛的东部--宣德群岛为我国所控制，西沙群岛的西部--永乐群岛则为法国殖民当局控制。印度支那战争结束后，法国将其占据的珊瑚岛移交南越政府。1956年4月南越派兵接替法军侵占我珊瑚岛，7月侵占甘泉岛。1956年5月26日，南越政府对中国提出领土要求，声称对西沙群岛拥有主权，并派兵占领了西沙永乐群岛的一些岛屿。1958年8月21日，南越增兵甘泉岛，并派军队侵占琛航岛。1959年2月22日南越派军舰从珊瑚岛出发开至琛航岛，武力抓扣我国渔民82人、渔船5艘并抢掠财物，无理撕毁我渔船和岛上的中国国旗。1959年4月南越侵占我琛航岛和晋卿岛。其后，南越一度从甘泉岛、琛航岛、金银岛撤走，仅在珊瑚岛留驻兵力。但时隔不久，南越又重新侵占了一些西沙岛屿,控制了西沙永乐群岛海域。 1973年11月，南越军队在西沙海域野蛮地撞毁中国南海渔业公司的捕渔船，把中国渔民抓到南越岘港，进行严刑逼供，强迫其承认西沙群岛是南越领土。1974年1月15日至18日悍然派通航李常杰号、陈平重号、陈庆瑜号和护卫舰怒涛号相继侵入西沙永乐群岛海域，向在这里从事生产的中国南海渔业公司的渔轮402号、407号疯狂进行挑衅，向飘扬着中华人民共和国国旗的甘泉岛开炮，打死打伤中国渔民和民兵多人，并相继占领了金银岛、甘泉岛。 19日，南越西贡当局出动军舰、飞机在西沙永乐群岛海域，向我渔民渔船及巡逻舰艇开枪开炮，我舰艇部队和渔民、民兵，奋起自卫反击。20日,我人民海军乘胜追击,一举收复甘泉、珊瑚和金银三岛，南越西贡入侵者被我国军民彻底赶出了西沙永乐群岛。从此，西沙群岛的所有岛礁都回到了祖国的怀抱。根据国际法，侵略行为不能产生主权，对侵占得来的别国领土的所谓继承更是非法的、无效的。曾经沦为法国殖民地的越南似乎对于这一点应更为清楚。并且，就在1974年以前法国及南越西贡当局侵占我西沙永乐群岛部分岛礁期间，越南一直坚定、明确地支持中国政府和人民反击法国及南越西贡当局侵犯中国西沙领土主权的行为。而到了今天，越南则把法国和南越西贡当局侵占我西沙岛礁的侵略行为，视为越南拥有西沙主权的历史依据，真是彻头彻尾的国际笑料。面对越南无理抗议中国政府开放开发西沙旅游的卑劣行径，全体中国人民的严正回应就是：到西沙群岛旅游去，那儿是中国的领土！美丽西沙需要您的呵护　　没有人不赞叹西沙的美。美丽的西沙群岛，一片片岛屿、一片片沙洲象朵朵星莲、颗颗珍珠浮于万顷碧波之中，美丽而纯净；海水清澈幽蓝，整个海面看起来就像一块巨大的深蓝色的绸缎在舒展、运动西沙群岛地处北回归线以南，属热带海洋性季风气候，终年高温多雨，平均气温为26?4℃ ，是典型的热带地区。海洋自然风光美丽。岛上热带植物繁茂，据调查，种类有213种。鸟类数量可观，西沙群岛因之有鸟天下之称，盛产天然磷肥鸟粪。水产资源极为丰富，是中国在南海中的重要渔场之一，盛产鱼类、虾、蟹、海龟、海参、贝类和海藻类。它还是中国著名的珊瑚产地之一，所产珊瑚品种多，质量好。不到西沙，就不知道真的有这么蓝的海水，透过水面，还可以看到彩色的鱼、各种斑斓的贝壳、珊瑚和龙虾。还有银色的沙滩，像白花花的盐。这一切以前只在精心制作的风光片里才能看到，但在西沙，都真实地摆在眼前。　这一切，真的如同天堂。　　由于西沙特殊的地理位置，除了自然风光，带有军事色彩和主权色彩的人文景观，更是特别。西沙群岛，中国人民和历代政府一直在持续管辖、开发和经营，创造了丰富的人文、历史景观。永兴岛是西沙群岛中最大的岛屿，也是我国管理南海诸岛的首府--西南中沙群岛办事处所在地！永兴岛上的风景分为两大类别，一是自然风光，二是人文景观。漫步小岛，这里不仅有绿树成荫、碧海白沙的旖旎风光，更有当年日本人侵占西沙留下的炮楼，国民党政府修建的西沙主权碑，上世纪70年代修建的战壕、碉堡，还有今天的守岛战士们在海崖上刻下的祖国万岁、南海诸岛纪念碑等等，让你切身感受到西沙群岛历史的沧桑巨变。西沙水警区修建了一个小小的海洋馆，收集了众多来自海底的奇珍异宝。建设海南国际旅游岛，开放开发西沙旅游的决策已经作出，经过我国军民浴血保卫并牢牢坚守的西沙群岛终于将向全国人民张开欢迎的臂膀！在永兴岛上，港口、商业街、餐馆、网吧、超市正在加紧建设！西沙正处在大开发的前夜。　开放开发西沙旅游，从维护主权，促进西沙发展，让全国人民认识西沙、了解西沙来说，是件非常好的事情。然而，西沙群岛的环境保护怎么办？假如每天有100人，或1000人来到西沙旅游，每个人在这里吃、喝、拉、撒、睡，西沙群岛能承受得起吗?一年，两年以后，西沙的天空还会不会那么蓝，西沙的海水还会不会那么清澈？如何实现西沙科学、合理和可持续地建设与开发，应成为每一个关注西沙的人要认真思考的问题！美丽西沙需要您的呵护！; 个人分类: 未分类|1848 次阅读|1 个评论

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