让科研经费发挥最大效能
2021-09-04 08:14

   21世纪,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,科学技术对经济社会发展的促进作用日益显著。特别是在我国全面建成小康社会、向着第二个百年奋斗目标迈进的新征程中,更需要发挥科技创新的引领作用,实现高水平科技自立自强。

   科技创新是一项复杂的系统工程,不仅要有完善的体制机制保障和优秀的科研人才队伍,也离不开强有力的科研经费支撑。

   近年来,我国在科研经费投入上持续增加。2019年,中国研发经费投入首次突破5000亿美元,自2015年超越欧盟27国后,稳居世界第二。今年7月15日,国家统计局新闻发言人表示,2020年,我国研究与试验发展(R&D)经费支出与国内生产总值(GDP)之比达2.4%,比2015年提高了0.34个百分点。今年政府工作报告提到,“十四五”时期中国全社会研发经费投入年均增长将达到7%以上。

   在科研经费持续增加的同时也要看到,我国在科研经费投入和使用上还存在一些亟待改进的方面。比如,为了实现规划目标,一些地区盲目增加研发经费,导致产业结构失衡和高技术产业同质化问题严重;有些科研机构缺乏整体研究布局,在研发选题上相对分散,没有聚焦国家目标;一些项目执行期短、长效性考虑不足,不利于形成实质性创新成果;在企业创新投入方面,原始创新投入的积极性还有待激发。

   这些问题显示了科研经费投入既要强调量,更要强调质,只有把科研经费投入到真正需要的地方,才能发挥最大效能。

   今年7月28日,国务院常务会议部署进一步改革完善中央财政科研经费管理,给予科研人员更大经费管理自主权。会议确定了简化预算编制、加大科研人员激励、加快项目经费拨付进度、创新财政科研经费支持方式等多项具体措施。

   相信这些举措将会进一步优化科研经费管理,完善科研经费分配机制,激发科研创新积极性,提高科研经费使用效率,让科研经费真正用在刀尖上,助力我国实现高水平科技自立自强。

 

 

《科学新闻》 (科学新闻2021年8月刊 社论)

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