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教育部怎就不能成为“教育和就业部”或“教育与技能部”?

已有 3245 次阅读 2009-8-6 16:00 |个人分类:教育评论|系统分类:观点评述|关键词:学者| 教育, 技能, 教育部, 就业

忽然从光明网上看到一篇博文,题目为“教育部咋成了就业部?高校没有必要承担太多社会职能。我赞同作者的观点,即把教育教学作为高校的首要职能,舍此主要职能就会使学校教育走上歧途。例如纯粹为就业考虑,学校就会舍弃一些基础专业,而围绕就业上专业,学生也会拥挤于一些易于就业的热门专业上。本人就写过一篇类似的杂谈就业是教育最终的目的吗?

   但任何事情都不是绝对的。目前面临严重就业问题,各部门都有考虑的责任。我们也可以反问教育部咋就不能成为教育与就业部?为了解决就业这一复杂问题,我们也可以建议让教育部同其他部门合并成立教育与就业部。

说到这一点,我们自然就联想到英国曾成立过类似的部门——教育与科学部、教育与就业部、教育与技能部。从这些名称上你可以看出,教育在其发展的各个时段要解决的主要问题。

1992年前,英国的教育部与科学部是合一的,叫教育与科学部。那时他们认为,标志近代科学诞生的牛顿时代是从英国开始的,教育和科学为国家竞争力的基础,政府也一直将教育和科学合在一起加以管理。到1992年,英国政府通过比较,发现英国之所以比美国、日本和亚洲四小龙缺乏活力,很重要的因素是缺乏大批优秀的技术人才和技能人才,也缺乏培养这类人才的统一和高效的人才再生产的机制。为此,他们将教育部与劳动部合一,成立了教育与就业部,将原本属于两个部门管的高技能人才的培养培训任务统一起来,以国家的力量在全国全面推行NVQ(国家资格证书)和GNVQ(普通国家资格证书),取得了显著的成效。20016月,由于就业所涉及方方面面的具体问题很多,该部难以完全驾驭,于是他们又进行了第二次调整,将教育与就业部改为教育与技能部,大大凸显了技能的地位。在该部的领导下,不仅管理学术性人才的培养,而且管理非学术性人才(包括技能型人才)的培养;不仅管理知识的生产,而且管理知识和技术的运用。把管理教育与管理技能合一,充分反映了英国政府对技能型人才是何等的高度重视!

2007年6月28日,新一届英国政府将原有的教育与技能部一分为二,组建儿童、学校与家庭部和创新、大学与技能部(DIUS),将知识产权和创新事务从贸易工业部中划分出来,归入DIUS辖权范围,英国知识产权局也由原贸工部划归DIUS管理。DIUS将负责英国高等教育的“拨款、发展和质量”工作、推动政府有关促进国民技能提高的项目、促进对研发、科学、创新和技能领域的有效投资,从而确保英国在全球化经济中拥有具备竞争力的劳动力,并最终推动英国实现使自己成为“全球科学、研究与创新最佳之地”的长期目标。

    2009年6月,英国创新、大学和技能部的部分职能又并入曼德尔森勋爵(Lord Peter Mandelson)主管的商业、企业和管理改革部(Department for Business, Enterprise & Regulatory Reform)。与此同时,经过整合重组后的商业、企业和管理改革部,更名为“商务、创新和技能部”(Department for Business, Innovation & Skills)。从部门名称上看,你好像看不出大学由哪个部门管辖了。这引起英国大学和学院工会UCU)的不满。

   但愿英国部门名称的频繁变换能够解决需要跨部门解决的问题。

   



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2 苗元华 柳东阳

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