中国的教育资源属于谁？答案是“人民”。但是人民是谁呢？人民不是人，因为人是相对禽兽而言的，总不能把所有活在世上的人都纳入人民范畴吧？人民也不是民，因为民是相对官而言的，总不能把官排除在人民之外吧？现行正统教科书上说，人民是一个历史范畴，是指在历史上起进步作用的人群体。但进步的标准是什么呢？当然，其标准也是历史性的，亦即变化着的。换言之，人民概念是一个无确定性内涵的模糊概念。面对这样一个模糊概念，甚至你都搞不清楚你自己究竟是属于人民还是不属于人民，因为你的行为是否在历史上起进步作用是要让历史来证明的，当历史证明你的行为是进步时，很可能你已经过世数十百年了，亦即很可能在你过世数十百年之后，后代们才会知道你这位前辈曾经确实是属于人民的人。因此，把中国的教育资源归结为属于人民，这就等于说，中国的教育资源的所有者究竟是谁是有待于历史来证明的。这样就把一个非常现实的问题交给了“历史老人”。其实，中央提倡的“以人为本”的口号，已经为解决这个问题提供了答案，即中国的教育资源是属于中国人，从法律上讲，就是属于中国公民。所以，中国教育的目的也不是什么“为提高全民族的整体素质”，而是为提高全体中国公民的素质。法治社会的教育都既不是精英教育，也不是大众教育，而是公民教育。公民教育，是公民依法受教育，政府依法管教育。换言之，受教育是公民的义务和权利；管教育则是政府的义务和权利。