（按：地震灾害使我联想到其他潜在灾害，比如核电站泄漏事故。我本人并不十分支持核电。可是，假如我国急剧增长的能源需求导致非大力发展核电不可，应该注意些什么呢？本文谈了一个“注意”――既然必须发展核电，那么如何使公众不那么过度恐惧核电就至关重要了。）

 

巩固公众对核电的信心

——介绍法国电气公司的核教育活动

武夷山

（发表于《民主与科学》1991年第5期）

目前，全世界有26个国家或地区(包括我国台湾省)使用着核电，另有中国、罗马尼亚、波兰等5个国家正在兴建核电站。在已拥有核发电能力的26个国家或地区中，法国的地位特别突出。由于种种原因，尤其是由于激进的环境保护者的竭力反对，好些国家的核电业停滞不前甚至遭受挫折(例如，瑞典打算在1995至2000年间全部淘汰核电)，而法国核电公司的日子却比较好过，它们与公众之间也没有发生如美国、西德等国家内所出现的那种剧烈对抗。这主要应归功于法国核电业的主力——法国电气公司的核教育活动。

    庞大的法国电气公司(Electricite de France，下文简称EDF)共有125，000名雇员。公司领导认为，只有让公众知情才能消除其恐惧心理。因此，该公司在宣传教育上不遗余力。

    一、对公众的宣传

EDF向公众(广义的，包括政府官员和新闻界人士)进行宣传的主要措施有：

——让公众来核电厂参观。EDF所属的各个核电厂每年分别接待15，000至50，000人次不等的参观者，整个EDF每年共接待300，000人次。每个核电厂的旁边都建立了一个信息中心，里面备有活动模型、电子游戏、录音带、录像带和微处理机等多种宣传手段，这些寓教于乐的形式特别受青少年参观者欢迎。

    ——各核电厂的领导与核电厂所在地的政府官员与新闻界人士频繁接触，尽量满足他们的知情要求。

    ——1981年以来，EDF在其每个核电厂所在地都成立了一个信息委员会，这种委员会负责回答公众提出的与核电有关的问题。EDF发现，要清除公众对核电的过度恐惧，有效措施之一是使医生们对核安全有正确的认识，因为公众十分相信医生们的看法。1988年以来，EDF各地的信息委员会专门为医生们组织了一些信息讨论会。约有5000名医生出席。EDF发现，不少医生原先对核电安全性的认识确实不够准确。

    ——若如今的青少年对核电有了正确认识，在他们成年后就不会对核电有抵触情绪。因此，EDF特别注意向青少年作宣传。EDF下属核电厂接待的参观者中，约有40％是14岁以上的青年学生。EDF还向教育机构提供普及核电知识的教育材料。

    ——法国每一位拥有Minitel计算机终端者，都可以联机实时询问EDF核电厂的运行状况。在相当大的程度上，破除了神秘感也就破除了恐惧感。

    ——在EDF参与下，法国能源部仿照地震测量的里氏震级的形式建立了一套核事故等级。EDF努力使公众知晓不同核事故等级的含义，免得一听到核事故就惊慌失措。

    二、公司内部的教育

    EDF领导认为，每一位雇员都可能成为公众的咨询对象。因此，他们制定了全员培训的目标，要使每位雇员都能解答核电知识和核安全方面的基本问题。作为第一步，首先为24000名反应堆操作员开培训班，培训之后，每位操作员能向公众解释，万一发生核事故时如何进行辐射防护。公司内部的杂志也常常刊登普及核知识的文章。公司总部还注意训练各分部经理在电视摄像镜头前的表达能力，以充分利用记者采访的机会进行宣传。

    三、紧急状况的通报与处理

    EDF向公众宣传时，并不向他们许诺说，核电站是绝对安全的，只是力图消除其没有科学根据的恐惧心理。EDF的领导坚决主张，信息开放是绝对必需的。越封锁消息，公众的疑惧心理越强。因此，EDF无论发生什么事故，厂方都主动向新闻界通报事故情况。1989年7月以来，EDF还将与环境质量有关的所有辐射测量值都通报给当地政府官员和新闻界。

    由于以往的多数事故都发生于夜晚或周末及节假日，EDF在关键部门实施了连续值班制度，以防万一发生事故，记者或公众来电话询问情况时无人答复，因为那将导致极大的恐慌。

    EDF的应急班子有两套人马，一套负责处理事故发生后的技术问题，另一批人则负责将事故情形及善后处置现状向询问者给予实时答复。由此可见，宣传工作在EDF领导心目中的位置。

    多年来，EDF在为巩固公众对核电的信心而进行的宣传教育方面取得了丰富的经验。该公司正准备将其宣传活动扩大到其他欧洲国家。他们感到，向公众宣传的主要困难在于，宣传内容中必不可少的科技知识含量同公众的知识水平之间还有一定的差距，如何解决这一矛盾，有待进一步的探索。

我国迄今尚未出现过公开抗议核电的举动，但并不能保证今后一定不会出现。另一方面，群众没有公开抗议，并不表明他们没有恐惧心理。因此，EDF的经验是可以给我们一些启迪的。我们尤其应当珍视EDP的这样一种认识——消除神秘感就可大大消除恐惧感。

参考文献

1、J.P. Chaussadl & J.F. Bernard: How to Consolidate the Public’s Confidence, Nuclear Europe Worldscan,1990(1/2)

2、K. Uematsu: Nuclear Energy Worldwide：Status and Prospects.

Nuclear Europe Worldscan,1990(1/2)

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