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是谁推进了中国的城市化进程?汤敏先生功劳大

已有 4568 次阅读 2009-7-24 21:27 |个人分类:生活的感悟|系统分类:观点评述|关键词:学者| 教育产业化, 城市化进程, 汤敏

前记:      

   亚洲开发银行驻中国办事处的首席经济学家汤敏于199811月和夫人左小蕾博士联合给中央有关领导写了一封信,提出三年内扩大大学招生一倍的建议。这封信一经发表,立即在社会上引起了强烈的反响。当1999年开始扩大高等教育招生规模的决策并坚持连续三年扩招后,汤敏博士和扩招这一在我国高教界乃至整个社会引起重大反响的事件紧紧地联系在了一起,随后的一段时间汤敏被成为中国的教育产业化之父。

    不过最近几年随着教育部长周济和原副部长张保庆在公开场合否定了教育产业化的概念,所以汤敏的这个称号后来也就很少被人公开提起了。

    按照汤敏后来在报纸等媒体上面的介绍,98年他他回国探亲时,亚洲金融危机正在蔓延,很多人手里拿着钱不愿意去消费,各方面都希望找到一个突破口启动内需。汤敏和他的夫人左小蕾认为,居民教育投资是当时拉动内需的一个重要力量,居民可能不会去买彩电买汽车,但是让孩子上大学肯定会投入的,于是他们就建议大学扩招。此建议引起了决策层的高度重视,中国大学扩招就在这以后开始。

  按照汤敏的说法,后来事情的发展,也出乎了他的意料,因为我们提出三年扩大一倍,没想到扩大了五倍。

正文:

  尽管高校大扩招的是是非非还需要研究,但是汤敏先生的扩招建议,的确在很大程度上推进了中国城市化的进程!为什么这么说呢?

   大家知道,中国是有户口概念的,很多时候,户口就是一个隐形的翅膀,有很多潜力的利益在里面。户口的更改,从农业户口改到非农业户口,对农民来说,绝对是一件大事。要知道90年代前期,我这种农民的儿子毕业,是没有资格考技校的,那是非农业户口子弟的专利。要是想考也可以,那就是提前一年找人,通过合法或者非法的手段,把自己的户口改成非农业户口。

  城乡户口的二元化结构,使得农村户口变成城市户口,在高校扩招之前,一直都是很难办的一件事情。放松吧,很多人钻了空子,严格控制吧,农村人无法往城市里面流动,结果就是严重影响了中国城市化进程。

  汤敏先生的建议,给从乡到城之间人员的合法流动,打开了一个突破口。扩招至今的大学生,不论专业如何,学校如何,我想本科学历之上的绝大部分人还是留在城市(这个地方我没有获得统计数据的渠道,谁有的话,可以友情提供,我加在文中),并获得了所在城市的户口。以后就开始在城市里面买房,生儿育女,变成了城市人。

  从这个角度上看,汤敏先生给中国艰难的户籍改革,提出了一个尚可的解决办法,在一定程度上促进了农村人到城市里面合法性流动,结果是大大推进了中国城市化进程。我认为虽然这个结果,也许不是汤敏先生当时预测到的,但是说他作出了很大贡献,的确一点都不为过。

下面说点废话,可能和题目无关。

   中国的房价大规模上涨出现在2005年左右,为什么在这一年左右出现?这是因为99年扩招的大学生,03年毕业,两年之后开始结婚生日,需要买房子了,而社会上的房子供应,一时不能满足这么多人的要求。为什么房价到现在还一直处于上涨状态,一个主要的原因在于,从99年到09年,每年流入城市里面,并且拿到城市户口的人数,都在增加。这种趋势会改变吗?答案是会的,什么时候呢?高考招生大规模减少之后的第五年之后左右



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