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中国海关不能拖科技发展的后腿 精选

已有 16409 次阅读 2010-1-30 18:46 |个人分类:未分类|系统分类:海外观察|关键词:学者

多年以来从境外向内地科学家发送生物材料、生化试剂、微生物标本、抗体或实验动物等货件,往往在中国海关受到阻滞。有些货件被长时间扣关,很多时候直至动物死亡或材料失效也不能通关,造成不小的损失。很多外国生物公司、非牟利的资源共享机构以及快递集团,都因通关问题而拒绝向中国内地发运特定类别的试剂和材料,对内地学者造成很大的不便。至于从内地向境外发送生物材料和微生物标本等货件,更是难上加难。从某种意义上说,中国海关已经拖住了科技交流和发展的后腿。
 
国际上许多国家和地区的海关,对科研必需的生物类标本和试剂,一般查验时间不超过几个小时。对于某些需要许可证的物品,由政府部门预先审批的时间也不超过一天。在这方面,中国海关与其他国家与地区的海关相比,确有较大的差距。分析其原因,我认为至少有以下几点。首先,中国海关更强调防堵和执法,没有树立为国家科技发展服务和护航的指导思想。其次,中国海关对于科研工作急需的材料和标本缺乏专业的判断,也未能建立可行的审批制度。再次,就是中国海关工作效率较低,人员不肯负责,更不能急科学家之所急,往往在推诿中已经错过了通关的时机。
 
我建议国家科技部的有关主管单位应与海关做好协调,有针对性地研究并简化重要科研物资的通关手续,形成制度,并限定各类物品的通关时间,切实解决生物类标本和试剂的通关问题。回想在二三十年前,中国海关在进出口经济物资的管控方面同样有各种问题,特别是在为经济建设服务、审批制度的建立和实施以及工作效率和负责精神等方面均有明显不足。经过改革开放,目前中国海关在上述方面已有根本的进步和转变。我相信,只要领导机关足够重视并加强协调,制定具体措施并依法建立制度,中国海关一定也能够在未来日子里转变思想、提高效率,真正为科研服务而不再拖住科技发展的后腿。


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