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点评:新闻“不罚款就没工资”

已有 2552 次阅读 2011-7-18 07:15 |个人分类:天南地北|系统分类:观点评述|关键词:学者

实际上,不罚款就没工资的何止河南的驻马店,又何止公路系统。公安系统为扫黄、抓赌而雇佣的大量社会闲杂人员,计生为“高效”开展工作而雇佣的闲杂人员,各地政府成立的拆迁办为了推进城乡建设速度而雇佣的大量闲杂人员,等等,这些所谓执法人员的工资基本上都是通过罚款来兑现的。正是这种违法者供养执法者的现象存在一定的普遍性,这种思维也随之扩散,于是,一些本就不靠罚款来获得工资的单位和个人也在平时的日常工作中通过职权获得“罚款”(如请吃、送礼等)的习惯,这也就是有些职权部门和人员牛气冲天的原因,也是有的地方的民众见到警察就恐惧的原因。
在执法过程中“看人下罚单”的现象普遍于各地各个领域,这种猫鼠游戏而且可能是各地各部门执法过程中唯一相同点。警察惩治赌、黄是这样,环保部分惩治那些违规违法企业也是这样,这样的收入就会源源不断。在我看来,相当多的执法人员都希望人们犯法违法,这样他们的收入就旱涝保收,就会日新月异;如果人们不违法,他们的功勋没有了,收入减少了,话语权也随之没落。
一言以蔽之,执法乱象丛生。这些乱象如果得不到有效整治,各种社会矛盾会更加尖锐,多种冲突会频发。
 
河南超限站长期以罚代卸 公路局官员:不罚款就没工资

中新网驻马店7月17日电(记者齐永)日前,河南省驻马店市公路管理局超限超载检测管理中心办公室主任雷军伟在接受中新网记者采访时称,超限超载检测站人员多是靠罚款发工资。

超限站成“残疾人” 工资福利靠罚款

雷军伟主任说,超限超载检测站人员属于“四不像”,既不属于企业,也不属于事业,更不属于机关单位。他说,超限站人员都是靠罚款发工资。

雷主任说,驻马店市总共有超限站11个,流动监测点有10多个,总共人员700多名,每人每月工资在1200元左右,这些人员如果罚不来钱,就无法拿到工资,这种情况在全省甚至全国超限站都是一个样

河南规模最大的超限站G107国道王岗超限超载检测站书记郝红伟就印证了雷军伟主任的说法,他告诉记者,超限站的确靠罚款发工资,驻马店市纠风办人员曾经来该超限站检查工作时得知这种情况后就说,超限站就相当于“残疾人”,也表示理解他们难处。

郝红伟书记介绍说,王岗超限站共有人员100多名,平均每人每月工资1000元左右,加上超限站水电及地皮租赁费等一些开支,平均每人每月开支达到3000元左右,该超限站每月罚款金额30多万元,除了这些开支后,略有剩余。“有些路段不好的超限站,几十人每天只罚几百元,剩余这些钱刚好补给他们发工资”郝红伟说。

据了解,截止到2006年,河南省共设置了132个固定超限超载检测站,2009年4月份起,河南省人民政府正式撤销政府还贷二级公路收费站,涉及158个收费站,随后,各地政府为了解决这些收费站人员安置问题,又向河南省公路局申请设立一批超限超载检测站,用来安置一部分收费站人员,另外加上一些闲散人员融入其中,导致了今天河南省各地超限超载检测站人员数量庞杂,尾大不掉的尴尬局面。

“超限站设立的再多,违法车辆还是那么多,超载车辆司机不赚钱是不会干的,”一超限站负责人曾给记者举例子称,如果司机能赚500元,他们就罚款200元,如果罚款超出司机的利润,那司机就不会超载了,这样下去,他们就无法罚款发工资了,所以在罚款过程中是按照就低不就高的原则执行。

违法者供养执法者 导致公路“三乱”

据记者了解到,除河南新乡、信阳部分超限站改制入编一些人员外,河南省其它超限站许多人员都在忧心忡忡,对未来生活表示担心,一超限站工作人员告诉记者,目前,他们工资经常被拖欠,都是等罚来钱后再发工资。据了解,超限站罚款后上交到地方财政,在由地方财政返还到当地公路局,随后,公路局再拿这些钱发工资,其中也包括一些入编的超限站人员工资,全是以罚代养。

河南省委常委、郑州市委书记连维良曾怒斥超限站形同虚设,如同玩猫鼠游戏。近年来,各地媒体先后曝光河南省超限检测站以违规违纪之风盛行,公路三乱,,执法不严,执法不公,非法牟利,见款放行,以罚代卸,冲突事件层出不穷。

2007年6月有媒体曝光出河南许昌王庄超载超限检测站22名工作人员滥用职权谋取私利,一年内收大肆收取20余万元好处费,最终被绳之以法。

2010年8月份河南新密王家窝超限站成了收费站,对于车辆少则超限30%,多则超限100%以上的超载现象,检测站人员只是收取卸货费和检测费就放行事件被曝光。

2010年9月份有媒体曝光河南封丘县桥北“超限站”存在的执法不严,对过往超载车辆只罚款不卸货现象。

此外,还有近期开封黄河公路大桥超载车辆看人下罚单,交了罚款即成特权车,甚至可以逆行闯卡,站内工作人员熟视无睹也同样遭到媒体曝光。

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