博文
2010年3-9月挂职锻炼工作汇报材料
||||
2010年3月，我有幸被组织选为第五批省派农村工作指导员选派到三门县亭旁镇挂帘村任职，白驹过隙，悄然间6个多月已经过去。根据省委办公厅、省政府办公厅下发的《关于坚持和完善农村工作指导员制度的若干意见》，扎实开展工作，现把这6个月的工作情况汇报如下：
一、 提高认识，深入调查研究
从高校来到农村，面对的是全新的领域，工作范围和工作性质有着很大的不同,并随着农村社会形势发生的深刻变化，大量新的政策要尽快贯彻到农村，大量新的问题要及时解决在农村，大量新的工作要落实到农村，因此觉得自己责任重大，这也成了我做好下派工作的动力。为此，到村以后，我积极深入干部群众中开展调查研究。一是经常和村两委在一起交流，和他们交流感情，向他们宣传国家政策，倾听他们的建议，协调解决存在的问题，特别是认真和他们分析村情，理清工作思路，谋划工作。二是到全村28名党员干部家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查，征求他们对两委班子今后工作的意见和建议，这很快拉近了我们之间的距离，我们成了无话不谈的朋友。三是到贫困户家中进行调查，详细了解其贫困的原因，帮助他们理请发展思路，鼓励其发家致富。四是到农户家中与其促漆交谈，了解其原因、询问对村级工作的意见和建议，掌握并认真记好他们所反映的问题，及时做好他们的思想工作。
挂帘村是三门县亭旁镇106个行政村中较小、较偏远的一个小山村，是三门县有名的贫困村，地处三门西南部山区，毗邻临海市，海拔400多米，有农户132户，目前人口432人，耕地面积280亩，林地2160亩。村人均收入为1800元。没有集体经济。
第一块是茶叶，村里有将近500亩左右的茶园是属于村集体的，现已分包给农民。去年，该村建立了一个茶叶专业合作社，法定代表人是一位叫何朝的年轻人，具有20年的茶叶加工经验，技术精湛，但是茶叶加工设备简陋，只有几台老式的茶机，年生产茶叶2吨，农户一年的茶叶收入3000块左右，是村民的主要收入。茶叶品种相对杂乱，有当地的土茶、安吉白茶和龙井43等。基本处于无序种植的状态，什么价格高种什么。但是茶叶生长周期长（三年），而价格则相对波动较大，农民信息又比较闭塞，总体处于被动状态。由于没有自己的品牌，茶叶出售价格较低，茶农的积极性有一定影响。
第二块是粉丝，当地有做粉丝的传统，但是由于加工能力有限，价格相对较低，收入有限（农户一年的粉丝收入约为1000元）。
第三块是外出打工收入，村里有200多人外出务工，这部分收入本应在村民收入中占较大比例。但是由于这部分人大多已经在城市定居，只有在清明节的时候回老家看看。故不计算在内。
挂帘村虽然很穷，但是老百姓却很淳朴，相信政府，对党的政策不折不扣的执行，全村有惊人的凝聚力和执行力。作为何小川精神的发源地，挂帘村被各级政府赋予了新的价值。
综上所述，挂帘村的优势是资源丰富，村两委团结和社会影响力大，缺点是缺乏技术人才和资金实力，村民文化素质偏低。
二、 和百姓拉近距离，扶贫从小事做起
看到村里的茶叶销售出现瓶颈，就带着茶叶到嘉兴学院，在学校领导的支持下，很大程度上缓解了该村的茶叶销售压力。此外也去茶叶市场推销。通过和茶商的交流，对挂帘村茶叶的品质，在市场上的位置，有了一个基本的了解。挂帘的茶叶可能是由于工艺上的原因，香气不是很浓，其他方面都是上乘的。此外，平时和他们聊天的时候，他们的疑惑我也会尽力帮他们解开。比如说有个村民向我报告说，每年绍兴新昌县有人开车过来采摘山上的一种神秘的树，破坏的比较厉害，但不知有什么用，不知道是不是很名贵，有没有必要阻止他们。于是我请了浙江林学院在台州的一名科技特派员帮忙鉴定，并把图片发给各大植物鉴定方面的专家。最后确定是柃木，主要出口到日本，这种树木每年新昌县出口达到一亿多圆。由于这种野生的柃木生长缓慢，新昌已经已经被砍伐的差不多了。这样下次他们再来的时候，就可以和他们坐下来谈了。还有就是我还帮他们设计了茶叶的包装。此外，由于村里能写东西的人比较少，也经常帮村里写写材料。通过这些小事，慢慢取得了百姓的信任，和他们打成一片。
三、 新村建设
由于挂帘村是地质灾害点，所以要下山搬迁，同时这也是何小川生前的最大心愿。搬迁工程去年年底就已经动工，新地基上将共建设192间房子，包括180间民房、7间办公用房及5间低保户、老人公寓房。其中每间民房的面积达到了142平方米，造价为6.8万元，但是村民却只需要支付1.5万元钱。其他的费用将由村里项目改造所得拨款填付。
由于是我们嘉兴学院出资40余万元帮他们设计的，所以每次上级领导过来视察大伙都不忘提一下嘉兴学院，村民对我们的帮助也是格外感激。现在工程已经完成三分之二了。总体来说现在施工还是有点慢，主要有两方面原因，一方面是今年刚开始雨天较多，砖比较短缺供应不上，通过和镇里交流，决定把部分原本要供应镇里其他工程的砖先供给给挂帘村。到后来由于当地线路整改，经常性的停电。第二个原因，就是政府的补助资金到位很慢，村里又没有集体收入，承包商感觉风险教大，积极性不高。为此，我们一方面积极督促承包商赶上进度，按期完工，另一方面向亭旁镇政府贷款200万，缓解承包商的消极情绪。
由于自己缺乏建筑知识，所以对工程质量的把关工作没法到位，但是我会尽可能的通过和施工员的交流，学习相关知识并应用于实践。比如经常性去检查一下钢筋水泥的合格证书，看看施工方面有没有安全性问题等等。
四、 促进产业健康发展
挂帘村村民搬进新房子，指日可待。然而，要让他们真正过上富足的生活，则必须让他们的钱袋子鼓起来。如何真正让这样一个贫困集中村的老百姓过上富裕的生活，当务之急就是搞好调研，理出挂帘村的产业优势，然后通过整合优势，争取有点的突破。
经过多次和村两委讨论分析，决定把有机茶作为该村的主要产业发展方向，认为挂帘村茶叶资源丰富，便于将来做强做大，粗略统计，挂帘村所在的彭赖地区有将近两万亩的零散茶园。
挂帘村没有资金和人才，只有土地资源。只有利用自己的资源和别人的资金和技术合作。那就是招商。
为此，我开始了曲折的摸索过程，到处碰壁，却从未放弃。
由于我们老家（浙江绍兴）就是产茶区，所以有很多茶厂。我回家找了几家大的茶厂，和他们洽谈合作事项，争取能在挂帘村建一个茶叶基地，却被一一拒绝。主要原因有三个：1.当地茶叶资源就很丰富， 2.担心一旦出现民事纠纷，地方保护主义使自己的合法权益得不到保护 3. 新开发茶园投资周期长，如若投资有机茶风险更大。
后来，在嘉兴学院领导的帮助下，联系到了浙江省茶叶公司，这是一家国内在有机茶的生产和销售方面做的最好，最权威的企业。然而，不巧的是，不久，这家公司开始筹备上市，由于财务上的原因，没有办法和我们合作。
又过了一段时间，浙江省农村工作办公室要召开新农村建设招商引资洽谈会。我们准备参加，于是开始了积极的筹备过程，从招商材料的撰写、PPT的制作到视频短片的制作，演讲准备。
这次招商引资洽谈会，我们虽然没有找到合适的投资方，却极大的增加这个项目的知名度，更重要的是，让我增长了见识，并引发了我的思考。
我在思考产业发展，却满天下找承包商。如果真的承包出去了，村里就只能拿到数额较少的承包费，没有了土地，村里会更加被动。无法从根本上解决挂帘村的贫困问题。
产业发展，要从自身的软件和硬件发展开始。
要打品牌，要建现代化的厂房，要在产品工艺上下文章。这些都需要大量的资金，对于一个集体收入为零的贫困村，如何解决这个问题？
于是一个和以前完全不同的工作思路浮出水面。这次的招商重点由企业单位，转向了那些公益性相对较强，又有大量人才储备的单位，比如说高校和研究院。
首先，我把我们的招商项目挂到国内各大商业网站上，比如说天下浙商网，中国招商引资网，中国乡村网，中国招商引资信息网，浙江招商引资网，浙商融资网，招商引资网，联村投资网，农村土地网和科学网。
其次，就是口碑宣传，几乎每一个认识我的人，都知道我在帮助挂帘村招商。
经过一段时间的宣传，打电话咨询的人，越来越多，最后每天都有三四个电话。但是大多都是风险投资商，他们只是希望通过资金入股来分享挂帘村的劳动果实，而且资金一旦抽走，对企业的经营会产生较大影响。有些风险投资商甚至要求控股。这些都被我一一拒绝了。这个时候一个来自上海大学科技园
经过两天的摸底工作，了解到上海大学科技园是一个在上海乃至全国都排在前几位的科技园，被原国家科委批准列入国家高新技术产业开发区；是上海市最早的10家孵化基地之一；通过国家科技部、教育部验收，成为国家大学科技园；为此，我亲自去了三次上海大学，一致认为在挂帘村发展有机茶具有明显的比较优势、特色优势和出口优势，从开发和研制新产品等角度或从其它角度和思路出发,申请和申报新的政策资金支持。如联合科研,特色基地建设等。从多渠道申报国家相关部门扶持资金。此后，我又去了两次上海大学和相关人员进行交流。最终一个初步的合作蓝图浮出水面。
首先是由村里的农村专业合作社的名义申请入驻上海大学科技园，及其对应的创业基金。然后，利用这笔资金做如下几部分工作 1.茶叶无公害认证 2.产品包装设计 3.产品推广前期工作 4.建茶厂厂房（面积较小，但完全符合有机茶生产厂房标准）5.注册商标。同时由上海大学科技园作担保，引进一批先进的茶叶生产设备。这样一个完整意义的现代化茶叶公司就建起来了。到第二年，主要完成两部分工作，1.根据现有的生产条件，继续申报项目除了国家创业基金和上海闸北区的创业基金外，还包括农民专业合作组织示范项目农业产业化项目、一村一品特色产业项目、农业标准化实施示范项目、农业科技跨越计划项目、优势农产品新品种推广新品种展示与示范项目、保护性耕作项目指南和科技重点扶持项目(产学研联合申报)等等。2.积极参加各类茶叶博览会，争取通过评奖获得打响品牌的资本 3.招募优秀茶艺师，改进生产工艺。第三年要做的事主要有，1扩大产能，进行大范围的茶园改造 2.必要的时候引进风险投资商。 3. 引进上海大学的专业管理团队。这个时候，我们的茶叶品牌想必已经具有一定的市场竞争力了。和我们一起接受上海大学科技园扶持的另外两家茶叶企业如果发展也不错。，就应该是三家联合上市的时候。
想法归想法，关键在于实施，如何让这个计划，一步步的往前走，对我来说挑战很大。村两委文化素质普遍偏低，一边是著名高等学府的专家学者，一边是不会讲普通话的村民。两者之间，无论从见识，还是从高度上都有天壤之别，为此，沟通工作就变得尤为重要。我拿着我和上海大学科技园同志拟定的合作框架协议，召开了两次村两委会议，一条条的把协议内容拿出来和大家商议，然后，请县里和镇里的领导提意见，他们通常有丰富的实际经验，从资金的来源，项目的总体规划，和行业前景等等方面，给我上了一课，让我受益匪浅。最后，找了镇里几个司法所的同志，法律层面上，对这份协议的合法性和有效性方面提出修改意见。
两个星期前，上海大学的相关人员到挂帘村进行了实地考察。和村两委对项目的实施细节方面进行了深入磋商。
五、 下一步打算
1. 继续抓好地质灾害搬迁工程的质量关、进度关。做好沟通工作，争取政府拨款尽快到位。
2. 做好与学校的沟通，尽最大程度的利用嘉兴学院的智力资源帮助挂帘村富民强村。
3. 有条不紊的推进上海大学科技园与挂帘村的合作。
六、 工作感悟
回首6个多月的下派生活，虽说当时有一定的心理和思想准备，但随着工作的进一步开展，思考的问题也进一步深化。究竟怎么干，怎么样才能干好，一直是我思考的问题，通过6个多月的学习和广大党员干部群众对我的帮助，我认为：我们既要当领头人，又要当小学生，在实践中干，在实践中学，注意总结和积累，重点要提高分析问题、解决问题的能力和水平，提高把握和驾驭全局的能力。如果在这两个方面真正有了提高，甚至突破，我们这次农村工作之行一定会收获极大，为我们将来更好地工作打下坚实的基础。
每每站在村委办公室的窗口，看着近处破落的房子，听着远处隆隆的挖掘机的声音，我就会不经意的遐想挂帘村的美好未来。一排排崭新的小洋楼被绿色怀抱，不远处是一望无际的茶园和果园，老人和孩子在健身广场上锻炼和聊家常，年轻人则在刚建的现代化的茶厂和粉丝厂里上班。村民在这里安居乐业，周围的村子也因为挂帘村而变的更加富裕。这里有青山绿水，这里有现代化的企业，更重要的是这里的村民一如既往的积极向上和团结。一切都是那么和谐，大家过着城里人梦寐以求的生活。
https://m.sciencenet.cn/blog-364784-367234.html
上一篇：什么样的人可以年薪百万
下一篇：assay Peroxidase
