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现行草地管理政策该休矣-- 夏季生态大讲堂的感想(草地管理)

已有 4316 次阅读 2010-7-26 16:35 |个人分类:观点|系统分类:观点评述|关键词:学者| 草原, 生态大讲堂, 夏季论坛

2010723日,我参加了中科院地理所的“中国生态大讲堂2010年夏季焦点论坛--草原生态系统服务与草原管理政策”。本次论坛请来了国内草原研究的老、中、青科学家,还邀请了几位社会科学家,给关注草原原现状和草原发展的70多位听众奉献了一个大餐。

    我就自己参会的感受写一下,和大家分享。

    1、大家普遍认为,现行的草原政策是错误的。 由上而下的草原政策、城市主导的草原政策、游牧的合理性 、网围栏、“走“敖特尔””、 休牧禁牧的游击战、“牧户联营”、退牧还草项目、京津风沙源项目是这次论坛说的最大的话题。总体感觉,科学家们取得了一致意见,就是目前的草原政策是错误的。我也很同意这个看法。各位专家提到,牧民对退牧还草和休/禁牧持抵触意见、并经常偷牧,并且牧民与乡镇的领导达成了默契、并结成统一战线,上有政策,下有对策,致使这个不适宜的政策难以落实,这也许是不幸中的万兴。我们的牧民在迂回的利用和保护着草原,并没有把政府的政策当做金科玉律。

     那为什么不适合牧区的政策,最终还能在全国人大通过,并最终变成了政策并得到实行呢?对此,专家们没有太多讨论,应该是大家主要关注科学问题吧,具体的细节,专家们也无能为力。但答案应该是很明确的。就是政策的制定过程中,公众参与程度低,或着跟本就没有话语权,而且政策的制定是由精英集团(包括政治精英和经济精英)控制,牧区只有执行的权利。于是乎造成今日之局面。

   2、游牧是一个顺天应时的生产方式,不是落后的生产方式。在实行退牧还草之前,牧区牧民的生活是很富裕的,比农区要富裕的多。我们目前的政策是希望牧民富裕,结果却搞得牧民愈加贫穷,草地持续“局部改善、整体恶化”。我的感觉,我们的政府不要一厢情愿的强加给地方政策,让地方“被关爱”,“被富裕”。或许政策之初就是别有用心的,我没有证据证明,不能瞎说。会上有专家提出了游牧可以比作“迁徙”,像候鸟一样,我觉得很形象,也符合的很合理。

    先写这么多吧!



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