农民相对收入提高了，秸秆处理的成本超过了农民愿意承受的范围，不得已只好一把火烧掉。

过去穷的时候，我的印象当时母亲一天的工分平均不到10分，一年生产队核算下来1个公分只有2-3分钱，这样一天的工分也就两毛钱多钱。在这样低收入的情况下，我小时候7、8岁开始，就跟着母亲中午顶着大太阳到地里收玉米秸秆（只有中午是生产队放工时间，下午母亲还要上工的），扛回家晒干可以烧火做饭。至于麦秆和水稻秸秆，生产队是分到各家各户的。有时做饭的柴火不够，我会和其他小朋友去路边铲草，晒干作为柴火，有时也去挖树根。因为是平原地区，所以无法砍柴，秸秆的作用太大了。不要说秸秆，就是细碎的麦芒也是好的燃料，也要烧掉的，虽然烧起来草木灰一堆，灶膛里满满的，最好烧的是大豆杆和玉米芯。

小时候秸秆绝对是很好的资源，有时家里没有柴火了，小朋友偶尔到生产队里偷点也是常事，太普遍了。

那么过去有没有秸秆焚烧引起的雾霾问题？有，没有现在严重。原因有两个，第一是秸秆被各家各户每天做饭均匀烧掉，而不是在短期内全部烧掉。第二是一日三餐只在做饭时烧，虽然小有集中但基本上是分散的。

如何解决秸秆焚烧难题，政府想了很多办法，我想根本解决是困难的，除了现有的做法外，思路包括以下几个方面：

第一，农地流转

只有农地高度集中，才能实现规模经济，秸秆焚烧也更容易找到责任人，现在每家每户的小农经济，绝对是难以管理的。

但是，农地流转后，农民干什么？肯定是流向城市，也许秸秆焚烧的问题没有了，带给城市的其他问题可能比秸秆焚烧问题更严重。

第二，政府财政全部解决

问题是政府财力能否负担得起？秸秆焚烧只是政府要解决的诸多问题中的一个问题，根本负担不起的。

所以在东部人口稠密、政府财政收入相对较好的地区，不妨政府为主解决。对于一些人口密度较小，财力薄弱的地区，焚烧也是一种方法。

当然焚烧要讲究科学，与其全部堵死，不如做好科学引导，比如，鼓励农民将秸秆晒干后焚烧，这样造成的雾霾要少很多，当然政府要做好天气预报或者干脆由政府来“点火”。这样可以控制焚烧的节奏和规模，减少雾霾问题。

秸秆焚烧绝对不是个小问题，要系统进行制度设计，你还有什么更好的办法?

                        2015.10.24  俞立平于宁波