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《突发事件应急管理》引言[1]
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| ?《突发事件应急管理》书稿目录 ????第一章：引言 ????第二章：突发事件应急管理概述 ????第三章：突发事件应急管理体系 ????第四章：应急管理中的分类分级 ????第五章：动态博弈网络技术及资源管理 ????第六章：突发事件预案管理 ????第七章：应急管理信息系统 ????第八章：危险品运输中的应急管理案例 ?????? ??在中国，尤其是近代和现代，一直存在着“人定胜天”和“天意难违”两种几乎完全冲突的观念，在漫长的中国封建社会，几乎一切决策都会依赖于“天意”来进行，或者至少也要假借“天意”来进行，比如那些对于突发“天象”或灾难的恐惧或借用，其精神实质就是把人类暂时无法理解和解释的现象作为与人类无关的东西来看。这样的现象用大家常见到的那句著名的话说，就是“忽略了人类用于改造世界的主观能动性的发挥”。 ??在毛泽东先生的哲学理论里，对于“人定胜天”这一理念的阐述很多，而且很有系统性，虽然不断强调了客观规律是不依人类意识而转移的，但是仍然把人完全可以改造好自然当成一件很显然的事情，于是，在一些并不恰当的理论的指引下，就有了“亩产百万斤”这样的笑话。这样的笑话甚至成了嘲笑“人定胜天”的一个无可辩驳的证据。之后的“荒山变良田”?“伐树造林”?“退耕还林”?“退耕还草”体现了这样的尴尬。 ??近些年来，对于这个问题的探讨再度成为热点，包括目前正在热烈讨论着的“是否在怒江修建电站”以及“圆明园要不要铺防渗膜”等问题，都成为一个个“人到底怎么和自然相处最好”的论辩的战场。 ??实事求是地说，人和自然相处的问题还是相对简单的，因为一方是无意识而另外一方是有意识的，如果无法达到和谐的双方都是人类，这样的情况下又将如何达到和谐的境界则是一个更难回答的问题。最典型的例子是处于美国人意料之外的“911事件”。 ??那么，人到底如何和自然相处？又如何和另一部分暂时不能达到和谐的人相处呢？如果因为这样那样的原因发生了未曾预料到的灾难性事件，何以应对？生存还是毁灭？这是一个问题，是摆在大家面前的一个哈姆雷特般的需要人类给予明确回答的疑问。 ??我们来看一下近年来发生的如下事件： ??1、2001年的“911”事件 ??这是一个完全由人类的一方对于另一方的猝不及防的袭击，尽管不断有人出来宣称可以在之前的许多资料里找到这场袭击的蛛丝马迹，但是它的出现仍然是一个无法预知的事件。这样事件的发生完全是没有能够预料到的，只能按照它发生后的现状去考虑应对策略。而且，糟糕的是，这样的事情不是仅仅使用科学的力量就可以阻止的，甚至，加强安全检查或者不让更多的人入境都不是彻底的解决办法。 ??2、2003年在中国发端却影响了全世界的“SARS事件” ??这是一件根本无从预料同时后果却又严重到威胁人类生存的大事。甚至到了今天，我们究竟依然无法知道究竟是人之过还是自然对人类的无意识的恐吓——它来无踪去无影的已经没有了痕迹。不过，从另外一个角度来说，对于“SARS”，我们处理它的办法已经被证明是有效的，那就是使用科学的力量，在全世界范围内动用优秀的科研机构和科学家的智慧去寻找治疗方案和防治办法。 ??3、2004年底的印度洋海啸 ??这又是一个和以上两件事情完全不同的事件，它的突然发生在几小时的时间内就给人类带来了极大的灾难，四处狼奔豕突，受灾地区被毁灭的情形宛如世界末日。而我们人类对于这样的事件，可以用各种技术手段知道它的发生和兴起甚至发展的途径和规律，甚至可以从某种意义上进行预报，但是还是没有比较快捷的反应能力来预防，因此，对于印度洋海啸这样的灾难，目前我们还只有望洋兴叹、收拾残局的份！ |
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