|||
科研项目经费管理日趋严格,好事!
科研项目经费管理规定是否合理,不尽然!
项目结束,课题组是否应该允许有结余经费,如果允许,如何使用?如果不允许,结余经费归谁?
课题组持续发展经费谁负责?拿到前课题经费前吃什么?一个课题结束之后,下一个课题经费到账前,青黄不接的时候吃什么?这个问题的实质的做科研是否应该有“余粮”,用经济术语就是“利润”。
以前这些问题是如何解决的?多数是靠项目结题的结余经费。现在的项目经费都实行严格的预算管理,项目支出必须按预算执行。项目按计划开展工作应该不会有结余经费。如有结余经费,要么就是预算虚列,要么就是没有完全按计划开展工作,都会被追责。项目结题不许有“余粮”,立马会出来许多问题。
现在的项目预算一般都不许有立项经费。即使允许列入预算,你在财务也报销不了。立项活动经费,比如招标论证差旅费,都发生在项目经费拨到前。项目经费不允许报销合同签署前的费用,这是违规的。立项费用如果数额小,个人还能垫支,如果数额大,个人是垫支不起的。国家级大型项目,立项论证时间可达数年,差旅开支不是小数,个人是垫支不起的。现在协作项目不少是干完再给钱,至少是中期检查通过之后才给一部分钱(一般是30%或40%)。开工就会有费用发生,以前基本上都是拆东墙补西墙,现在,打酱油的钱不能买醋,立马成了问题。
前面一连用了两个“吃”字,显得俗不可耐。做科研的人咋能开口闭口讲“吃”。遗憾的是做科研的是人,不是神仙,不吃就活不下去。
许多人认为科研人员国家给你发了工资,做科研咋还能再拿钱?科研院所的情况我不了解。高校科研人员,国家工资是没有这部分工资的报酬的。国家给高校的拨款,唯一的依据就是你招了多少学生,和你有多少教师没有关系。高校教师的基本工资是多少?刚入职的博士,不论是土鳖还是海龟,都是930元/月,二级教授是1940元/月。高校能熬到二级教授的人很少,平均可能也就1%。高校教师的主要收入是靠绩效工资,绩效工资包括两部分:岗位工资和奖励绩效。拿岗位工资是要完成岗位工作任务的,完不成就拿不到。奖励绩效工资是超额奖励。高校教师做国家项目不许从项目拿一分钱的报酬。既然是无偿劳动,为什么还要趋之若鹜?高尚点的理由是为了培养人,实际更多的是为了个人的发展,为了职称。没有国家级项目在很多高校是评不上教授,带不成博士的。为了生存,一些教师铤而走险,被逼成了“娼”,实在令人心酸。好消息是,从今年开始,国家自然科学基金项目经费有了间接经费,据说间接经费的一部分可以作为研究人员的绩效。顺便说一下,以前国家自然科学基金项目允许有结余经费,以后是否允许不得而知。不许项目有结余经费,也是乱花钱的重要因素之一。
现在一些人对科研经费的项目制分配方式诟病之极。这种制度其实是一个巨大的进步。我国在国家自然科学基金设立之前,科研经费就是分配制。各单位的科研经费分配谁说了算?当然是单位领导!科研经费为什么创设竞争性项目分配制?就是因为分配制的弊端实在是太大。科研经费的竞争性项目分配制有没有缺陷?肯定有。没有十全十美的制度。许多人诟病高考,认为其弊端很多。谁能有比高考更好的大学生选拔机制?推荐?又不是没有尝试过。文革期间上大学实行的就是推荐制。对普通大众,那才叫斑斑血泪!
—— 因编制一个小项目结题经费汇总表感慨而发。
Archiver|手机版|科学网 ( 京ICP备07017567号-12 )
GMT+8, 2024-5-23 21:01
Powered by ScienceNet.cn
Copyright © 2007- 中国科学报社