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迎接北京市新一轮入户登记：实有人口全覆盖体系的实施问题
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包含流动人口的实有人口体系建设，数个部委争来争去，最终名花有主，但却未必是懂花、爱花、护花之人。
名花能否移植成功，并生根、发芽、开花、结果更是充满变数。
单看开局，就有点不着调了！
前些天晚上8点左右有人敲门，感觉很奇怪，就问了一声：谁啊？没人答应。又重复问了两遍。门外才响起一位老年妇人的声音，开一下门！
心想，即使是盗匪估计自己也能应付，就大胆开了门。
开门一看，似乎有点眼熟，好像是居委会的某个大妈，大约六、七十岁的样子。
她拿了一摞材料给我看，说在上面填一下。
我借着昏暗的楼道灯光定睛一看：给居民的一封信。密密麻麻的满满一页A4纸，大约有一两千字。经常搞问卷的我清楚，被调查者基本没人有时间看这么多说明文字
我说：不对吧，这好像是宣传材料，没有填表格的地方啊？大妈也稀里糊涂说，没关系就在一边空白处填吧。我说填什么内容啊？她也不清楚，说只管填就行。
我觉得不太对，就随手在她手里的一叠材料里翻了一下，好像看到后面几张是表格，就问她是不是填在这些表上？
她说也行，就拿了一张表格给我。我一看表头是：流动人口登记表。反正俺也没房子，可能就算流动人口吧，于是就填了起来。
其中有些地方不知怎么填，比如流动原因。大妈说那就空着吧。于是大体填完就给她了。
就在她拿着材料离开的时候，我突然瞥见她手里最后好像还有一种表格：人户分离登记表。
这才恍然大悟，俺似乎应该填这个表。但老人家已经离开了，俺也不愿意再费五分钟保证这数据的质量了。
唉，俺搞人口流动多年，这种登记表俺设计了不少，也调查了不少，所以分得清什么是“流动人口”和“人户分离”，其他不懂这行的知道自己应该填哪种吗？
前段时间看到一个宣传网页，上面是民警与社区工作人员为搞好这次实有人口调查的座谈，估计座谈完领到表格材料就入户了，根本没有做过正规培训。
实有人口全覆盖体系的入户调查是最基础的一步，如果这一步没有仔细规划，收上去的数据必然是垃圾。不用想，肯定会重新入户调查的。因为这样的数据根本没法用，流动人口和人户分离如果分不清，后面的格式校验和逻辑校验基本都通不过。
公安部门的主要职责是打击犯罪，这种实有人口数据采集和处理的工作经验明显不足。表现在：
1、实施经验不足。以前都是群众主动上派出所登记户籍等信息，主动上门登记调查经验不足。起码的人员培训没有进行，调查人员不清楚哪些对象适用哪种表格，哪些项目必填及怎么填。
2、调查表格设计经验不足。这种非学术、直接应用于政府管理的表格应该有严格的规范，比如地址编码等，如果随意填写，会给以后的数据录入带来很大麻烦。标准化的工作必须先期进行，并严格填写。
3、后期数据处理能力不足。实有人口数据录入后有大量的校验和修正工作，不懂人口学、没有实际工作经验很难保证数据质量。
4、数据应用能力不足。公安部门不具备人口数据分析和应用的经验，所以无法根据具体应用来整体规划和设计调查方案。地理信息系统的楼房GIS数据和人口数据的日常维护管理和空间分析,不是单凭电脑公司的技术就能完成的。
5、数据更新能力不足。如果没有合理的数据更新机制，根本无法实现“实有人口”统计。
其实这些技术问题都不关键，入户登记时的人口漏报才是致命伤，如果一家三口，漏报一个是正常的。
如果没有其他人口数据辅助修正和补充调查，这样得到的实有人口数据是没法用的。
如果能够借助其他政府部门的人口数据，进行人口学分析和整合，可以大幅度提高实有人口数据质量，节省入户调查成本是没有大问题的。
关键是方案设计者要有实际工作经验。
2010年的人口普查及前期户籍整理刚过，又来一个实有人口登记，相关部门能考虑一下群众的感受吗？
这些没有经过用心设计的调查，不仅浪费群众时间，调查出来的数据质量也不高，因此大都不敢提供微观数据给学者分析研究。
入户调查一次不容易，调查之前一定要弄清楚哪些是关键问题，及如何解决。只会发调查表和回收调查表的调查一定是垃圾。
在北京工作，没有自己的房子不都是我们的错，
你们的人口数据登记不准也不都是群众的原因，
请各政府部门切实提高科学管理水平和效率，
不要再以“流动人口”为借口一次次上门登记，
干扰我们的休息时间了！
如果公安、民政、劳动、卫生、教育、计生每个部门都搞一次入户调查，谁受得了？摆脱学点科学发展观，别弄个电脑公司开发个小软件瞎糊弄了。
调查设计者，“人户分离”的时间、地域范围，你们定义了吗？调查员清楚吗？
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