2013新春获得的另类奖

个人由于安全培训业务需要，参加了国家安全生产监督管理总局于2012年8月至11月举办了第一届全国安全培训教师讲课比赛，刚才看到了网上公布结果得了个二等奖，哈哈，也算是自己教学生涯获得的一个另类奖，故把它发布于博客上。哦，还要衷心感谢那些为我投票的评审专家们！

我参赛的题目是《安全文化概论》，以下是半个小时内讲授内容的字幕。

《安全文化概论》上集字幕

大家好！今天跟大家讲安全文化与企业安全管理的导论。这个内容我讲三讲，第一讲是安全文化概论，第二讲是企业安全文化建设，第三讲 企业安全管理方法。

下面讲第一讲 安全文化概论。这一讲 我讲这些内容：首先是 如何领会安全与安全文化的内涵，如何理解安全文化与和谐社会，如何推广和传播安全文化，以及弘扬和发展安全文化这些内容。

在开讲之前，因为这是一个文化的课题，我跟大家先念一首唐诗，这是一千多年前唐代诗人（杜荀鹤）写的一首诗，这首诗的名字叫《泾溪》。泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人，却是平流无石处，时时闻说有沉沦。这首诗我们不是从文学的角度来理解它，我们是从安全文化（的角度）来品味这首诗。这首诗大意是说什么？“泾溪”是古时候安徽的一条河，大意就是说，泾溪虽然水流湍急，石头嶙峋，但是人们经过泾溪时格外小心谨慎，一年到头没有人掉到水里，而恰恰是在平坦没有石头之处，却常常听到有落水的事件发生。这首诗意指“处险未必险，反而可能寓安于其中；居安未必安，反而可能藏险于其中。”这就是安全哲学的一个重要的原理，危险与不危险的对立的统一。现在的很多专家学者，他也很难有这种水平把安全宣传，把安全文化用诗情画意的笔调，（用）诗意来表达。

下面讲第一个内容，如何领会安全与安全文化的内涵。安全有的人觉得不就是不死不伤吗，其实安全有很多很多的定义，如果认为安全是不伤不死，这么狭隘地去理解它，这是半个多世纪以前人们给的定义。这种要求就比较低，它的内涵也很窄，没有什么文化底蕴。其实从词典中考证我们可以看出，“安”是指“不受威胁、没有危险、太平、安全、安适、安逸、安稳、安康、安乐、安心、稳定等，可谓无危则安。”“全”字 大家都知道，表示“完满、完整、齐备、没有伤害、无残缺、无损坏、无损失等，可谓无损则全。”我们如果这么去理解它，就有一点文化的味道了。安全 它有什么样的内涵？我这里给出一个大家 很多人认可的一个定义，“安全是人的身心免受外界不利因素影响的存在状态（包括健康状况）及其保障条件。”换句话说，人的身心安全，包括健康状况及其保障条件，构成了安全的整体。这个定义是我们国家安全界的前辈刘潜先生提出来的。下面跟大家介绍一个广义的安全的定义，广义的安全的定义是这么说的：它是“从人类生存和繁衍的高度，以人类身心需要为着眼点，从确保社会可持续发展的角度出发，使人们进行生产、生活、生存活动的一切领域，免受任何危险和伤害，并使人身心获得安全健康、舒适高效、快乐长寿的一种状态。”大家看这个定义是非常美好的这个定义是在我们国内的学界徐德蜀先生提出来的一个定义。安全的内涵有哪些？我觉得有三个方面的要讲：安全是指人的身心安全（含健康），不仅仅是人的躯体不伤 不病 不死，而且还要保障人的心理的安全与健康；第二个方面，安全涉及的范围超出了生产过程、劳动的时空领域拓展到人能进行活动的一切领域；第三，随着社会文明、科技进步经济发展、生活富裕的程度不同，对安全需求的水平和质量具有不同的内容和标准，我们的安全质量标准在不断地提高，可能十年前的标准现在就不符合我们的要求了，安全的水平 安全的质量是要不断地提高的。

那么安全有一些效应？我在思考这些问题的时候，发现有这些例子可以来说明。大家看，这是一个木桶，这个边是不齐的，如果用这个木桶去装水，要装再多水 再满，也只能到了最低的板为齐，这是管理学里面经常引用的一个例子。在安全里也一样，事故是向低看齐的，如果我们一个系统，哪个地方有薄弱环节，哪个地方就可能出现事故，那个地方就有安全隐患。我们有句古话说得很好，“千里之堤，溃于蚁穴。”千里之堤看起来很好，但如果哪个地方有蚁穴，就可能导致溃堤 导致决堤。这个例子说明安全它是找薄弱环节的，安全要求系统的安全。

一个篱笆墙，如果圈养着一群羊，如果这个羊不会丢失，必须整个篱笆墙是完好的。如果哪个地方出现有漏洞，就可能出现那种“亡羊”的现象，当然 亡羊补牢也不迟。这个例子我们就说，我们的安全要系统性，任何一处 如果出现漏洞，就可能出现事故。安全是一个系统工程。我们现在大家都生活在高层建筑的市区，大家看欧洲 美国，他们的市区是没有安全网的。近十几年 一二十年来，我们国家很多地方的生活市区 生活小区，大家都可以看，所有的建筑物都有密密麻麻的安全网，是这样的情况，如果有一栋楼它的一层楼做了安全网，二层就觉得不安全了 也跟着做，二层做了，三层觉得不安全 也跟着做，一栋楼做了安全网，另一栋也做安全网，一个市区做了安全网，另外一个市区做安全网，这样导致我们现在的生活好像很多都在鸟笼里面。从这个例子，我不是讲别的，想解释一个问题，安全水平的提高必须整体性地提高，大家都要注意安全。

长期以来，我们很多专家学者包括一般的人都在思考一个问题，事故 安全 的根源的认识，事故的根源到底是什么，这是有一个不断的认识的过程。比如在上个世纪七十年代，一些专家学者就认为事故的产生，它的主要问题是由于技术方面的问题所引起的，就是硬件方面的问题，技术被认为是问题的根源。但是到了上个世纪八十年代，有的人觉得不对，人的过失是主要的，其中有一个主要的例子就是海恩里希，海恩里希通过大量的调查统计，认为百分之八十几的事故是由人的不安全行为所造成的，确实很多情况是这样。到了上个世纪九十年代，很多人觉得除了技术的问题，人的过失的问题，其实还不够，还有社会技术 社会的问题，它也影响着各种各样事故的发生。到了本世纪的开始，有些学者觉得安全的问题，除了社会 技术 人为的因素，社会的结构，组织与组织之间的不和谐，也会造成事故的发生。比如我们企业的安全组织管理机构，一个省市 它的安全组织管理机构，如果这些组织机构之间设置得不好 不协调，也会出现很多问题。因此 通过这些我们看，安全的的确确是一个系统工程的问题，不是某一个原因就能讲得清楚的。所以安全的问题，对它的认识也在不断地提高 不断地完善。

在这里我要说几句话，安全没有六十分 安全没有及格。我们在学校里面，六十分及格 六十分万岁，但是安全要求一百分，满分才是合格。还有一句话很重要，安全是每一个人的事，如果一个系统 一些人，有一个人不注意安全就存在隐患，系统就不安全。还有一句话，安全教育是一辈子的事，这些都是千真万确的。“安全”这两个字我就讲这么多，下面讲安全文化。

安全文化 有的人说是一种氛围。这也没错，现在安全文化的描述，它的定义有很多 有一百多种，在这里我跟大家列举几个。如果从很高的层面定义，“安全文化是指在人类发展的进程中，在其生产、生活、生存及科学实践的一切领域内，为保障人类身心安全与健康，并使其能安全、舒适、高效从事一切活动，为预防、避免、控制和消除意外事故和灾害，为建造安全可靠、和谐无害的环境和匹配运行的安全体系，为使人类安康，使世界友爱、和平而创造的物质财富和精神财富的总和。”这个定义讲得非常的大，但是不管它讲得好不好，起码它是非常美好的一个东西，可以看出安全文化是非常美好的事。也有人这么说，“安全文化是人类文化的组成部分，是在人类生产生活过程中调适人与人、人与社会、人与自然之间的关系，达到防止事故、抵御灾害、维护健康的目的。”甚至达到自组织的这种作用。从安全科学的角度给出一个定义，“安全文化应从外到里由功能不同、相互制约、相互渗透的物质文化、制度文化、观念文化三个层面构成其三要素，并相应地起着基础、载体和主导三种作用。”这是另一个定义。安全文化总的来说，它是中国文化的有机组成部分，安全水平的提高有赖于生产力的发展，安全是先进生产力发展的重要标志，安全文化作为中国先进文化的有机组成部分，其丰富和发展了中国的先进文化。安全工作是人命关天的事，它关系到人民群众的生命 健康，是人民群众最根本的利益，也是人民群众实现其它利益的基础。安全的确非常重要。

这里大家可以看一些，我在网上找了一些图片。比如在交通安全的宣传，这里有句话，“酒后开车，容易引起上帝注意！”我觉得讲得还挺幽默。这句话，“驾驶员，你妈妈喊你不要酒后开车！”这也讲得很生动。在农村里，有的时候 会人货混装，提醒不要人货混装，有这么个口号，“低速货车人货混装违法乘坐好见阎王”。这些话都是一针见血的口号，表达一种安全文化。安全文化包含了一定的社会安全价值观，安全判断标准和安全能力，安全行为方式等。安全文化因其无形而无处不在融入到人们工作和生活中，影响着人们的工作和生活，让人们自觉感受和遵守的一种环境和文化氛围。大家都能体会到这个意思，如果在一个群体里面，你注意安全 他注意安全，这个氛围就非常好，整个系统就很安全。如果在一个人群里面，你乱扔烟头 他也跟着乱扔烟头，可能这个系统的人群慢慢地，你也不注意安全，他也不注意安全，这种氛围是往负的方面走的。安全文化也有一种巨大的精神力量，在这种力量的感召下，能激发人们安全文化的建设，关心他人 珍爱生命的安全理念，从而达到控制管理者和操作者不安全行为的目的。这里也有一些安全宣传，网上我找的一些照片，但是这里一些口号我是不太赞成，也会带来很多别的方面的效果。比如这里有句话，“你乱砍 我乱罚”，这个主要是讲可能有些地方乱砍森林，政府呢，如果有人乱砍森林 它就乱罚，会导致很多问题，大家可以看出，这句话是 把政府给逼疯了？还有很多，比如“除自杀外 擅入者究办”，有一点恐怖的诱导，还有更多的标语。比如有句话，“凡在我县投资者，车辆违章处理 以教育纠正为主，不扣车 不扣证 不罚款”。从这么一句话我们可以看得出，这个县里面 它的领导可能就执法有问题，大家可以想到，是不是有钱就是大爷。比如这里，“吸烟等于放火 放火就是犯罪”。大家就会联想到，吸烟是不是等于犯罪。这种标语宣传，这种文化氛围不是好的。这里还有些口号，比如 这里是一个公安的执勤车，上面写着“盗割电缆 当场击毙”，写得非常恐怖，实际上公安是执法的，盗割电缆就当场击毙，这也有种执法违法的味道。还有很多标语，我觉得都是写得不太好的。安全文化 它的内涵 它的功能，它的内涵有四个方面，它的功能有四个方面。它的内涵，第一个是物质文化，第二是制度文化，第三是行为文化，第四是观念文化。很多人一讲到安全文化，可能大多数理解的就是观念方面的文化，行为的文化有时也包括一些，但是物质方面的安全文化一般提得很少。安全文化，从前面的定义我们可以看出，它有这些功能 的的确确有导向功能、规范功能、协调功能和保障功能。安全文化与人的安全观，它有一些行为特征。我们把安全文化，从历史的角度来看一看，实际上安全文化有好几个层面，如果按时代来分可以分成古代的安全文化、近代的安全文化、现代的安全文化、到发展中的安全文化。古代的安全文化，它的特点是宿命论，听天由命的，它的行为特征是被动的 承受型的；近代的安全文化，它是靠经验，它的特征是事后型的，是亡羊补牢型的；现代的安全文化是讲究系统论，它是综合型的 人机环对策型；发展的安全文化是本质安全，是超前 预防型的，我们现在应该是到发展的现代安全文化和发展的安全文化。我们国家由于不同的地区生产水平不一样，有的可能比较先进，有的比较落后，安全文化在不同的地区它的水平也是不一样的。总的来说，近现代的 发展的 超前的本质安全的安全文化，它可以产生很大的经济效益，使得生命财产的损失大大地减小。过去由于事故产生的各种各样一些灾害，产生各种各样一些损失，远古的时候应该是最大的，到了本质安全，这种事故的负效应 它是最小的。这是我讲的第一个方面的内容，安全与安全文化的内涵。

下面讲第二点，如何理解安全文化与和谐社会（的关系），和谐社会有很多很多的解释，我们有通俗的理解，有哲学层面的理解，有理论方面的理解。具体我在这里我不讲，和谐社会是什么，总的来说，和谐社会是非常美好的，比如互相尊重 互相信任，各尽所能 各得其所，和谐兴国 和谐创业等等。通俗地理解可以这么说，安全 我觉得是和谐社会的一个重要目标 指标。如果一个国家人民安居乐业 健康长寿 丰衣足食，没有伤害 没有职业病 环境优美，没有污染 没有暴力，生活充满快乐，夜不闭户 路不拾遗，我觉得这个社会肯定很和谐。如果一个社会或是一个地区伤害事故频发，职业病比比皆是，到处都有恐怖暴力，时时都有危险 失窃，我们没法谈什么是和谐，没法谈和谐。所以 比如环境受到破坏，环境污染，和谐无从谈起；比如在一些人口过密，在阿富汗 在印度一些国家，如果人口过密，这两张图大家可以看，这些人（以）这种方式来乘车，不可能谈什么安全。因为看这么多人挤在一个车上，这是不可能谈安全的。如果各种各样的事故，比如流行病 非典，这个虽也不可能经常发生，对社会也是会有很大问题，像各种各样一些恐怖活动 暴力，社会也不可能和谐。

在发达国家，我想跟大家也谈谈这方面的问题。我在1986年，算是比较早，我就到北欧一个国家去留学，当时在我们国家，谈什么教育安全文化，基本上没有。我在八几年一去就看到发达的国家一些小孩，从小就接受安全文化的教育，它这种教育方式体现在什么地方，它是家长给小孩开展教育。比如小孩骑单车 滑旱冰，他都要戴头盔 戴护膝等等。这是在几十年前，人家就这么做了。在几十年前，当时我是到瑞典，他们的校车当时就做得非常好，我们国家现在刚对校车开展规范。我举一个自己体会的例子，我到了北欧这么一个学校叫Lulea University of Technology，这个学校我一去，秘书就给我一把钥匙，我办公室的钥匙，后面我说我想开开（实验室的门）看一看实验室，她说你自己去啊，我说我没钥匙，她说你的钥匙是可以开实验室的。后面我发现她给我的这把钥匙不仅可以开我自己的办公室、实验室的门、隔壁的老师 同事的门，都可以打开，连图书馆的大门我的钥匙也能打开。这种情况下我就感觉，这个社会真的是比较和谐。到现在我们中南大学，你要到实验室去，你一个钥匙是开一个门的，不可能开多个门。所以这里也是举个例子而已。讲安全文化是一种氛围，大家看到这些图片，的的确确就觉得非常美好，非常向往，确确实实 这种氛围，比如健康文化，现在如果年纪大一点，健康文化非常流行，大家都对健康非常重视，有很多很多的谚语 流行话。总的来说，和谐与安全，我们讲这么多，的的确确是非常一致的。只有人与人之间和谐，人与物之间和谐，人们才会有安全感，和谐和安全是不可分的一个整体，安全是和谐的表现，和谐又是保障安全的必要条件，安全是在和谐的基础上创造出来的，这也很重要。如果一个隐患很多 事故不断，明争暗斗的环境，我们很难谈上和谐，也没有安全感。所以我们有很多妙语说得很好，人人管安全，个个保安全，人人重安全；人人讲安全，安全为人人；人人讲安全，处处才平安；人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全；人人讲安全，岁岁都平安；等等。其实这些妙语，讲了人与人之间的关系，安全的一些关系。所以我们从这个表可以看出，比如从和谐社会要哪些指标，有经济指标、各种各样一些指标，安全有哪些指标，和谐社会的这些指标，跟安全的这些指标，它是非常地一致，它是高度一致。

国家安全监管总局关于公布全国安全培训教师讲课比赛结果的通知

安监总培训〔2013〕15号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察局，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，有关直属事业单位、社团组织：

国家安全监管总局于2012年8月至11月，举办了第一届全国安全培训教师讲课比赛。经过选拔推荐和专家综合评审，王桂兰等60名安全培训教师分别获得一、二、三等奖并纳入国家级安全培训师资库，河北省安全生产监督管理局等10家单位获得优秀组织奖，现将比赛结果（见附件）予以公布。所有获奖个人和获奖单位均予颁发荣誉证书和奖牌，并赠送2013年度《中国安全生产培训指导》；请获奖个人所在单位给予适当奖励。

各地区、各有关部门和单位要进一步巩固安全培训教师讲课比赛成果，加大宣传表彰力度，努力营造鼓励安全培训教师自觉提高综合素养和教学能力的氛围，不断推动安全培训方式方法改革创新，进一步提高安全培训质量。

    附件：第一届全国安全培训教师讲课比赛结果

国家安全监管总局

2013年2月18日

附件: 第一届全国安全培训教师讲课比赛结果

一、一等奖（10名）

王桂兰  北京中油宇安健康安全环境咨询中心

龚声武  长沙煤矿安全技术培训中心

李  彬  江西省电力公司培训中心

冉凤菊  沈阳铁路局长春职工培训基地

杨永钦  中国石化集团中原石油勘探局培训中心

段牧忻  山西焦煤西山煤电（集团）公司安全培训中心

宋  婷  中国石化集团胜利石油管理局高级人才培训中心

刘发东  山东建大安全技术有限公司

陈  安  金华市安全生产宣传教育中心

刘雅君  神华宁夏煤业集团公司教育培训中心

二、二等奖（20名）

刘向东  湖北省安全生产宣传教育中心

郑西贵  中国矿业大学

秦修芬  郑州煤炭高级技工学校

马文学  唐山三友安全教育培训有限公司

刘宏德  河北省安全生产监督管理局安全科学技术中心

侯红霞  中国煤炭工业环保安全培训中心

张爱芹  上海大屯能源股份有限公司培训中心

张秀琴  山西晋城无烟煤矿业集团公司职业教育培训中心

方  瑜  重庆永康安全生产技术培训中心

刘  义  中国石油大学（华东）

田水承  西安科技大学安全技术培训中心

姜东暄  中国石油大庆石化公司培训中心

时训先  中国安全生产科学研究院

揭芳芳  重庆化工职业学院

杨云灿  大理州安全生产协会

步英伟  沈阳铁路局长春职工培训基地

刘艳敏  沈阳铁路局长春职工培训基地

王守伦  大连市安全工程研究中心

吴  超  中南大学

丁  斌  安徽省安全生产宣传教育中心

三、三等奖（30名）

马  壮  冀中能源中澳煤矿安全培训示范中心

王宇航  中国安全生产科学研究院

叶坚新  中国安全生产科学研究院

鲁  明  镇江市安全生产宣传教育中心

殷伟芬  镇江市安全生产宣传教育中心

李彦忱  通化矿业（集团）公司安全技术培训中心

杨延美  河南石油勘探局人力资源开发中心

朱竟成  安徽蚌埠机电技师学院

宋树库  吉林市安全生产培训中心

徐建军  天津市安全生产宣传教育中心

李长满  天津市塘沽区安全生产技术服务中心

王春华  上海智能消防学校

唐国忠  黑龙江煤矿安全培训中心

江  昆  韩城煤矿安全技术培训中心

佟向阳  云南煤矿安全监察局安全技术中心

段亦民  上海市长宁区新长宁教育培训中心

高建村  北京石油化工学院

孙国芳  长沙安全技术培训中心

舒惠军  江西省安全生产宣传教育中心

俞  力  宁夏电力公司教育培训中心

黄循超  福建省能源集团公司安全技术培训中心

张葵葵  江西省电力公司培训中心

戈明亮  广东省安全生产技术中心

傅根生  丰城矿务局培训中心

李芳霞  国投新集能源股份公司煤矿安全技术培训中心

饶红芳  乌鲁木齐煤矿技工学校

隆  泗  四川煤矿安全技术培训中心

李叶枝  福建省能源集团公司安全技术培训中心

陈新河  中国石油新疆技师学院

李  琪  青海省冶金工业技工学校

四、优秀组织奖（10个）

河北省安全生产监督管理局

江西省安全生产监督管理局

山东省安全生产监督管理局

黑龙江省安全生产监督管理局

江苏省安全生产监督管理局（江苏煤矿安全监察局）

吉林省安全生产监督管理局

北京市安全生产监督管理局

山西煤矿安全监察局

辽宁省安全生产监督管理局

中国安全生产科学研究院