国际食品法典农药残留标准制定程序

1 农药残留限量标准制定程序

CCPR在农药残留限量标准制定过程中与CAC及JMPR保持密切关系，其制定过程为：首先JMPR根据CCPR制定的农药评估优先列表，评估由成员国或公司提供的农药残留试验数据，提出MRLs建议值；然后CCPR按照法典标准制定程序，审议JMPR建议的MRLs值，最后提交CAC大会审议，审议通过后成为法典MRLs。标准几乎涉及所有种植、养殖农产品及其加工制品。CCPR制订农药法典MRLs的程序为一般程序和加速程序有两种。

1.1 一般程序

包括以下8个步骤，第1步 确定标准制定计划，由农药评估优先列表特别工作组提出农药评估优先列表建议，然后由CCPR审议通过。第2步 评估，由JMPR专家组对农药残留进行风险评估，并提出建议，包括推荐的MRLs、每日允许摄入量（ADIs） 和/或急性参考剂量（ARfD）。第3步 征求意见，首次征求各成员国和有关国际组织对MRLs建议标准草案的意见，包括建议标准草案可能对其经济利益的影响。第4步 CCPR大会审议，CCPR大会首次审议MRLs建议标准草案和反馈意见。第5步 CAC大会审议，根据CCPR大会的结果，CAC大会审议MRLs建议标准草案，通过后成为MRLs标准草案。第6步 再次征求意见，再次征求各成员国和有关国际组织对MRLs标准草案的意见，包括标准草案可能对其经济利益的影响。第7步CCPR大会再次审议，CCPR大会再次审议MRLs标准草案和反馈意见。第8步  CAC大会审议，根据CCPR大会结果，CAC大会审议MRLs标准草案，通过后成为法典MRLs，由CAC秘书处公布。

1.2 加速程序

在上述一般程序制定标准的8个步骤中省略第6和7步直接由第4步建议草案阶段进入第5/8步，CAC大会审议通过后成为法典MRLs ，由CAC秘书处公布。

应用加速程序制定MRLs必须满足以下条件，一是在第3步提出的新的MRLs；二是在4月份前能获得JMPR报告电子版；三是JMPR确认该农药没有膳食摄入问题；四是代表团对推进到第5/8步没有反对意见。

2 再残留限量

EMRLs指由于环境背景值（包括以前农业应用，现已禁用的农药）而不是由于直接或间接使用农药而产生的农药残留，是食品、农畜产品中法定允许或认为可接受的农药最大残留量。制定EMRLs的目的是控制禁止使用后长久残留于环境的农药对食品、农畜产品的再次污染，以保护消费者健康和国际贸易。

      EMRLs是基于上述步骤，并根据有广泛地域代表性的残留监测数据（包括零残留结果）而不是根据残留试验数据制定的。最有可能制定EMRLs的是在环境中残留时间较长，有可能在食品或饲料残留并引起广泛关注的已禁止使用的农药。由于农药已禁用，对应的残留量逐渐降低，CCPR将根据JMPR重新评估结果，每5年评价现有的EMRLs。

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