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旧文:性别视角看新加坡大选

已有 3069 次阅读 2015-11-5 14:36 |系统分类:观点评述|关键词:学者| 性别, 新加坡, 大选

已刊发在9月21日的《联合早报》上

http://www.zaobao.com.sg/node/529070


《联合早报》在大选前夕公布了历届国会男女性议员的数据,值得深思。独立以来,除了前两届,从1972年至1985年大选之前的三届国会,都没有任何女议员,之后才逐年增加,2002年之后增幅尤其大。

本届大选,提名日公布了181名候选人,其中女性候选人35名(行动党20名,反对党15名),占候选人总数的19.3%(行动党22.5%,反对党16.3%)。9月11日大选,胜出的候选人中有21名女性,占全部89席的23.6%,略高于上届国会中女议员比率(22.9%)。

新加坡女性候选人和女性议员增加的趋势,有国际和国内两方面的促进因素。

国际方面,由于资源和国内市场的限制,新加坡从独立以来就非常积极地融入国际社会。随着国家经济的发展和国际化的深入,新加坡不可避免会遭遇西方社会的性别平权思想。在联合国及各种国际性机构的积极推动下,“性别中立的决策制定”逐渐成为国际标准。越来越多的国家签署了推动性别平等的国际法/公约,其中以联合国1979年开始推行的《消除对妇女一切形式歧视公约》(CEDAW)最为全面。

新加坡在1995年签署加入CEDAW后,确立了一系列促进性别平等的目标,并相应地实质性修改了多项政策,包括允许海外出生的孩子随新加坡籍母亲入籍新加坡、取消医学院女性学生的配额限制、女性公务员的家人也可以获得医疗福利等等。增加参政从政的女性人数也是政府加入公约的承诺之一。

国内来看,有多方面的驱动力量。首先,女性的识字率、受教育年限和就业率,相较于建国初期都有大幅提高,大大减少了与男性的差异;甚而,公立大学里的女学生人数,多年来已经超过了男学生。教育程度的提高及职业训练的积累,开阔了女性的视野、培养了她们解决问题的能力,极大扩展了女性候选人/议员的人才库。

再就是执政党理念的转变。人民行动党成立之初获得了女性群体的支持,对她们参政也是持积极态度的。但建国后,面对生存的巨大压力,性别议题退居不重要位置。随着国家经济的发展和国际化的深入,新加坡无可避免要重新面对性别平等议题。此外,随着贫富差距增加、人口结构老龄化、医疗保障不足、低生育率等各种社会问题的涌现,政府急需具有利他倾向和服务理念的女性加盟,以便更有效地制定和实施应对策略。除了实际需要,针对年轻选民对更广泛民主的诉求,行动党推出更多女性候选人,也向她们发出了其更加包容、公正、与时并进的信号。

其三,集选区的推出也为更多女性加入和胜出提供了制度便利。新加坡从1988年开始引入集选区制度,规定在集选区由团队而非个人参选,且团队中必须至少有一人来自少数族裔。团队作战,领军人物至关重要,几乎决定了整个团队的成败。本届大选胜出的21名女候选人中,有15名来自集选区。

此外,网络技术和新媒体的发展也有一定的促进作用。新加坡手机覆盖率和移动互联网技术不断提高,如今已是一个高度连接的国家。另外,互联网的各种社交媒体,允许个人更大程度地表达观点和想法,不但为个体女性提供了更多的表达机会和身份选择,也被关注女性的组织(也包括官方组织SCWO等)宣传平权思想。这些新变化正在改造社会,引导政府及民众对女性产生更积极正面的评价,给予她们更多包容和机会,提高他们对女性候选人/议员的支持。

越来越多女性参选、担任议员和高级公务员,反映了新加坡社会在性别平等方面的进步;反过来,她们的参与也将带来不同的视角和解决方案,特别是对弱势群体的关怀,定会进一步促进社会更全面的平等和发展。虽然性别平等和民主化进程方面,新加坡还有不小的发展空间,但随着相当数量女性的加盟,新一届国会或许能在这些方面有更积极的表现。



联合早报》在大选前夕公布了历届国会男女性议员的数据,值得深思。独立以来,除了前两届,从1972年至1985年大选之前的三届国会,都没有任何女议员,之后才逐年增加,2002年之后增幅尤其大。

本届大选,提名日公布了181名候选人,其中女性候选人35名(行动党20名,反对党15名),占候选人总数的19.3%(行动党22.5%,反对党16.3%)。9月11日大选,胜出的候选人中有21名女性,占全部89席的23.6%,略高于上届国会中女议员比率(22.9%)。

新加坡女性候选人和女性议员增加的趋势,有国际和国内两方面的促进因素。

国际方面,由于资源和国内市场的限制,新加坡从独立以来就非常积极地融入国际社会。随着国家经济的发展和国际化的深入,新加坡不可避免会遭遇西方社会的性别平权思想。在联合国及各种国际性机构的积极推动下,“性别中立的决策制定”逐渐成为国际标准。越来越多的国家签署了推动性别平等的国际法/公约,其中以联合国1979年开始推行的《消除对妇女一切形式歧视公约》(CEDAW)最为全面。

新加坡在1995年签署加入CEDAW后,确立了一系列促进性别平等的目标,并相应地实质性修改了多项政策,包括允许海外出生的孩子随新加坡籍母亲入籍新加坡、取消医学院女性学生的配额限制、女性公务员的家人也可以获得医疗福利等等。增加参政从政的女性人数也是政府加入公约的承诺之一。

国内来看,有多方面的驱动力量。首先,女性的识字率、受教育年限和就业率,相较于建国初期都有大幅提高,大大减少了与男性的差异;甚而,公立大学里的女学生人数,多年来已经超过了男学生。教育程度的提高及职业训练的积累,开阔了女性的视野、培养了她们解决问题的能力,极大扩展了女性候选人/议员的人才库。

再就是执政党理念的转变。人民行动党成立之初获得了女性群体的支持,对她们参政也是持积极态度的。但建国后,面对生存的巨大压力,性别议题退居不重要位置。随着国家经济的发展和国际化的深入,新加坡无可避免要重新面对性别平等议题。此外,随着贫富差距增加、人口结构老龄化、医疗保障不足、低生育率等各种社会问题的涌现,政府急需具有利他倾向和服务理念的女性加盟,以便更有效地制定和实施应对策略。除了实际需要,针对年轻选民对更广泛民主的诉求,行动党推出更多女性候选人,也向她们发出了其更加包容、公正、与时并进的信号。

其三,集选区的推出也为更多女性加入和胜出提供了制度便利。新加坡从1988年开始引入集选区制度,规定在集选区由团队而非个人参选,且团队中必须至少有一人来自少数族裔。团队作战,领军人物至关重要,几乎决定了整个团队的成败。本届大选胜出的21名女候选人中,有15名来自集选区。

此外,网络技术和新媒体的发展也有一定的促进作用。新加坡手机覆盖率和移动互联网技术不断提高,如今已是一个高度连接的国家。另外,互联网的各种社交媒体,允许个人更大程度地表达观点和想法,不但为个体女性提供了更多的表达机会和身份选择,也被关注女性的组织(也包括官方组织SCWO等)宣传平权思想。这些新变化正在改造社会,引导政府及民众对女性产生更积极正面的评价,给予她们更多包容和机会,提高他们对女性候选人/议员的支持。

越来越多女性参选、担任议员和高级公务员,反映了新加坡社会在性别平等方面的进步;反过来,她们的参与也将带来不同的视角和解决方案,特别是对弱势群体的关怀,定会进一步促进社会更全面的平等和发展。虽然性别平等和民主化进程方面,新加坡还有不小的发展空间,但随着相当数量女性的加盟,新一届国会或许能在这些方面有更积极的表现。

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