环保需要长效的“猛药”

姜文来

日前，北京市住房城乡建设委通报了41家施工扬尘治理不达标的施工企业，其中，中建二局装饰工程有限公司、鹏达建设集团有限公司、广东浩和建筑股份有限公司、福建闽南建筑工程有限公司等4家企业，因情节严重，被暂停在北京建筑市场投标资格30天，这是对企业漠视绿色施工、施工扬尘违规行为的“史上最严招”，将会对企业不落实施工扬尘治理责任产生重要的惩戒和震慑作用。（11月2日新华网）

北京即将召开APEC会议，国家对空气质量高度重视，保蓝天成为当前第一要务，所以对污染企业采取了更高的监督标准，部分污染严重的企业处于“停产”状态，对于正在生产的企业也使出了“史上最严招”监督其污染，“停投标30天”是一剂“猛药”，其目的是“杀鸡给猴看”。

实际上，在特殊的背景下，“杀鸡给猴看”能起到立竿见影的作用，但这招有前提，必须是猴子感到威胁。猴子第一次看到“杀鸡”，一定受到很大的“震慑”，吓得“肝颤”，但是如果经常看，猴子感觉不到自己的威胁，不能感觉到自己可能随时被杀，就会习以为常，逐步麻木，甚至到最后连看都不想看，该“干嘛干嘛”，“震慑”效应会递减。所以“杀鸡给猴看”要想有持续的效果，需要对猴子有持续的威慑力才能显现其效果。

环保是一个持续的过程，需要对污染企业持续有效的监督，这是环保部门的责任和义务，不能因特殊的背景下采取严格的监督，甚至采取上限严格处理，特殊的背景过去了，就放宽标准，甚至“睁一只眼闭一只眼”。持续有效的严格监督才能产生积极的效果，环保的法律威严才能得以维持，对污染企业的震慑力才永久。对于被监督企业而言，让他深刻地体认到，无论是什么情况，只要超标排放，就会受到应有的惩罚，不能存在侥幸心里，他也会将环境保护作为企业的重要任务高度重视，从而持久地履行环保的责任。

众所周知，我国的环境问题严峻，特别是近年来持续发生的“雾霾”天气，环保成为大众话题，保护我们的“碧水蓝天”成为当前重要的任务之一，这不仅仅是环保问题，更是民生问题，也已经上升为政治问题。我们在环保曾经下过“猛药”，如2007年掀起的“区域限批”，即如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改，当时引起震动，并且起到了震慑作用，但由于缺乏长效机制，这付“猛药”不能长期发力，一切回归“原点”，“运动式”环保最终没有保住“碧水蓝天”。

我国严峻的环保形势需要“猛药”才能治理，但“猛药”需要有长效的机制相配套才能持续的发力。采取最严格的环保政策，并且坚持不懈地抓下去，这才是环保长效“猛药”，才能更持久，效果才能持续显现。