（按：本所乌云其其格研究员翻译的一篇文章很好，经其同意，在此贴出供大家参考）

俄罗斯优秀青年科学人才流失严重

翻译：中国科学技术信息研究所战略研究中心研究员 乌云其其格

2010年12月22日，俄罗斯“独立日报”刊登了俄罗斯国家信息技术创新与开发协会理事长奥里伽·乌斯科娃题为：科学干预政策——俄罗斯可能完全流失创造性人才层的文章，表达了其对俄罗斯创业环境不佳造成青年人才流失的担忧。文章全文如下。

俄罗斯创新发展当前面临的最严峻的形势是大量经验丰富的专家和优秀的青年学者选择到其他国家工作。仅2009年一年，俄罗斯职业技术移民到美国的人数就有5.6万人，到以色列的人数有1.3万人，到澳大利亚的人数为1.2万人，到德国的人数9000人，到加拿大的人数8000人。对俄罗斯来说，移民数据本身并没有那么可怕，可怕的是俄罗斯最优秀的青年科学人才流失严重。这些移民的学者，往往是最具有科学思想和创新精神的人才，他们的想法是俄罗斯科技创新和发展的基础。

西方国家和东南亚国家对于吸引其他国家最优秀的学者到本国高技术领域工作的政策是导致俄罗斯人才快速流失的最主要原因。这些国家包括：美国、英国、德国、法国、以色列、澳大利亚、中国、韩国、日本、加拿大、马来西亚、新加坡等。为吸引外国优秀人才，这些国家制定和实施专门的国家招贤引才计划，设立直接针对外国专家的高工资就业岗位，为职业技术移民提供优惠条件，发放国籍，提供大范围综合性社会福利等。

为吸引外国专家，许多国家制定了专门的人才名额，美国的这一指标是30万人，欧盟是50万人，日本是20多万人。与此同时，西方国家对他国科学人才发表的论文和科研成果实行监控，以便确定哪些人属于具有科学前途和革命性思想的人才，最终为吸引这些人才不惜重金，为其提供专门资助和安排领导职位。

在这些招贤引才政策的刺激下，当前有超过9万名的俄罗斯青年学者和专家长期工作在美国，4万人在德国，2万人在英国，2.5万人在中国，4000人在日本。

其他国家如此注重吸引外国人才还有一定的经济原因。国家培养一名高科技领域人才需要花费30万美元，成功引进这样一名人才等于为国家节约了这笔开支。引进人才的事业成功可能创造成百上千万美元的财富。在美国，外国科学人才取得的成就构建了该国科技产业的主体，其份额占新技术开发总额的25%，开设的科技型公司占总量的28%，每年创造出的财富高达550多亿美元。

俄罗斯目前是西方国家科研人员的主要供应国，成为深受科学干预政策影响的国家之一，如果顺其自然发展下去，俄国内具有创新科学思想和技术的人才将荡然无存。俄罗斯国家信息技术创新与开发协会的研究显示，依照当前的职业技术移民速度，到2018年俄罗斯将可能完全流失创造性人才层，届时国家的创新体系建设将无从谈起，又一次成为技术依赖西方的国家。

因此，留住人才是俄罗斯首要的紧迫任务之一，政府需要为此建立专门的国家计划，为优秀青年科技人才提供优越的科研条件，让他们能够安心留在国内工作。

（译自：俄罗斯《独立日报》2010-12-22）