博文
介绍--(2015-3-7)陈吉宁：摸清土壤污染家底，起草土壤污染防治法
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——希望CCTV或其它主流媒体制作一部反映中国土壤生态环境的纪录片
——水、大气、土壤三者之中，水污染早众目睽睽，大气污染已粉墨登场，土壤污染犹深居简出
2014年4月17日由环境保护部和国土资源部发布了《全国土壤污染状况调查公报》，宏观上提供了土壤污染的数据（附件“全国土壤污染状况调查公报(2014 年4 月17 日)”来自环保部官网，http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/qt/201404/W020140417558995804588.pdf）。
全国土壤污染状况调查公报(2014 年4 月17 日).pdf
新华网北京2015年３月７日专电（记者胡浩、顾瑞珍）治理土壤污染是我国向污染宣战三大行动之一。环境保护部部长陈吉宁７日在十二届全国人大三次会议记者会上说，目前环保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行动计划。(http://news.xinhuanet.com/energy/2015-03/08/c_1114558944.htm)
陈吉宁说，要建立相应的法律制度和标准体系，让土壤污染治理做到有法可依，有规可循。同时，要加强工矿企业的环境监管，切断土壤污染的源头，遏制土壤污染扩大的趋势。对污染的土地要实行分级分类管理，做好污染的管控，避免污染扩散和扩大。此外，要通过试点示范，建立适合我国的污染治理技术体系，逐步推动土壤污染的风险管控和治理修复。
依公众认知而言，水、大气、土壤三大自然资源也是三大自然环境之中，水污染早已众目睽睽、臭名昭著，大气污染近年也粉墨登场、天网灰灰（取“天网恢恢”谐音），土壤污染则貌似深居简出、霸气内敛。其实，土壤污染早已为害，只是有些深藏不露，不易为人察觉而已。因此，特别需要揭露土地污染的真面目，使其原形毕露，使土壤能够尽量返璞归真、焕发生机。
附1：http://www.donews.com/media/201404/2753933.shtm
中国首次发布全国土壤污染调查报告 总体情况不容乐观
2014-04-18
中国环境保护部和国土资源部17日发布了全国土壤污染状况调查公报。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，其中，镉、汞、砷、铜等重金属污染问题突出。详细情况，请听本台记者的报道。
首次全国土壤污染状况调查从2005年开始至2013年结束，历时九年。环境保护部和国土资源部17日联合发布的调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。
从数据上看，全国土壤总的点位超标率为16.1％；从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等区域污染问题较为突出；此外，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大，主要污染物为镉、汞、砷、铅等。
长期关注土壤现状的中国环境修复产业联盟秘书长高胜达表示，工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染或超标的主要原因。
“我们国家几十年经济高速发展积累了不少环境负债。特别是围绕工矿业活动产生的污染比较集中。像一些矿山、冶炼、尾矿带给农田的污染；也包括在城区和郊区生产类的企业，有化工厂、电镀等，它都有有机和无机的污染物。而且我们国家对企业生产过程的监管和发生事故后的惩处执法方面，仍存在制度的缺失。”
国土资源部此前公布，目前全国耕种土地面积的10％以上已受重金属污染，约有1000万公顷；与此同时，近年来曝光的湖南镉大米事件、陕西等地数百名儿童血铅超标事件也触目惊心，土地污染涉及粮食安全、人居环境安全、生态环境安全等方方面面。然而，高胜达介绍说，土壤一旦污染，若要修复需要很多的财力和时间。
“污染很难消除，因为土壤和地下水的自净能力非常差。当然也有很多修复方法，我们国家以前比较关注的是微生物和植物的（修复方法）；国外针对污染场地用的一般是物理、化学类的修复方法。你把土壤弄污染可能很简单，但是你要修复它可能要花费10倍甚至100倍的投入，才能把它弄干净。”
土地污染治理既任重道远，又迫在眉睫。环境保护部副部长吴晓青在今年“两会”上承诺，今年将出台并实施《土地污染防治行动计划》，加强土壤污染防治工作。
“环保部正在抓紧编制土壤环境保护和污染治理的行动计划，总思路是以保障农产品[-1.11% 资金 研报]安全和人居环境健康为出发点，以改善农用地和建设用地土壤环境质量为核心，通过加强法制建设，努力遏制土壤污染的扩大趋势，维护人体健康和环境安全。加大土壤污染治理和利用的环境监管，保障农产品安全，加大土壤环境质量监测，加强污染治理和修复。”
同水污染和大气污染相比，土壤污染防治法律制度建设明显滞后。吴晓青强调，土壤安全方面的立法工作也在推进。
“另外还要告诉大家，土壤环境保护法已经列入本届全国人大的立法计划，目前已形成初稿，我部将会同有关部门进一步加大工作力度，加快立法进程，为土壤环境保护和污染治理提供更好的法律保障。”
附2：http://blog.sciencenet.cn/home.php?mod=space&uid=609047&do=blog&id=871507
再次为柴静视频点赞: 打破僵局！
蒋大和
感谢各位网友，支持我前两篇博文，提供了许多宝贵意见和热烈讨论。
想下来，我觉得应当再次为柴静视频点赞：打破僵局！
APEC前后，曾有一段时间热烈讨论雾霾污染。但之后到春节至今，讨论热情显然降低。例如在科学网上，只有几篇有关春节鞭炮该不该放的博文，一闪而过，不记得有比较吸引的讨论雾霾或PM2.5污染的文章。当然重要原因是，北京市近期PM2.5浓度虽有起伏，但不严重，年初一至年初三有轻霾外（初三傍晚前有风沙来袭），鞭炮曾使PM2.5浓度暂时升至350微克/立方米（请看官园站春节期间数据）。
但更重要原因是大家在等待。。。。。。雾霾是什么？霾从哪里来？该怎么办？
但是这种有很大影响的报告会，为什么是柴静“自费？”召开的？
我们的政府官员哪里去了，手握科研经费的研究团队哪里去了？
像这样的污染企业，当地政府官员不可能不知道：不愿说。
科研团队专家忙，飞机来去，小车接送，多在大城市，不一定了解。得到的数据许多是“收集”上来的，未必真实。而科研成果写成SCI文章发表了，何必说？
上篇博文建议科学网联系科研团队，让他们来发布科研成果和做科普报告。看来还不够激进：柴静发出挑战了，你们重要科研团队，应战吗！
附3：http://www.infzm.com/content/83855
不能说”的土壤普查秘密——是结论太恐怖，还是过程不科学？
2012-12-13 11:14:26
“不能说，不能说，不能说”。为何六年前启动，两年前已结束的全国土壤污染状况调查，千呼万唤不公开？如今它面临更严重的质疑：布点不密，难堪重任。
中东部地区、矿山开采冶炼区的土壤负荷已达极限，约70%的土地受到污染。保守估计，各类风险较大的污染场地，在全国城市及其郊区约有1万-2万个。
六年前，一场官方宣称耗资十亿元的土壤污染摸底战役在全国悄然拉开。
三年前，环境保护部一名副部长公开承诺：一旦结果出来，“将第一时间向新闻媒体公布”。
两年前，这场被称为我国有史以来最大、最全面的土壤污染调查终于完成，各界翘首期盼。
2012年的今天，纵然媒体和公众不断呼吁和追寻，官方调查结果仍未公布，甚至连调查过程也“犹抱琵琶半遮面”了。
更意外的情况发生了，学界及业界不少学者开始认为这项全国普查缺乏科学性和严谨性，难堪摸清土壤家底的重任。
这六年究竟发生了什么？这究竟是一次怎样的土壤污染调查？结果秘而不宣背后究竟隐藏着什么苦衷？而中国真实的土壤污染状况，又究竟怎样了？
秘而不宣
三千多个采样点，一千多个日夜，150名科研人员像经过严格培训过的“特种部队”，将所辖土地分成网格化的点，采集土壤样本，拍摄照片，再进行样本分析统计，最终建立数据库和样品库。
这是6年前全国土壤污染调查中广东一地的情形。浙江省湖州市环境保护监测中心站工作人员陈江也经历了这一幕，他记忆犹新：“以前没有，我们很少做土壤调查。”
正是2006年夏天，《全国土壤环境状况调查总体方案》层层传达到各地环境监测站，要求监测人员利用GPS指引，严格按照4×4平方公里的网格化方式采样。
这场历时三年半的土壤污染调查，范围覆盖了除港澳台以外的所有省、直辖市、自治区的全部陆地。
依照预期，各地的调查结果将绘成一张巨幅的中国土壤污染图谱。其意义不言而喻：土壤污染调查数据是所有后续治理工作的基础。
业已取得的成果，从数字上说，也可称丰富，截至2010年底，全国共采集土壤、农产品等各类样品二十一万多个，获得有效调查数据495万个，点位环境信息数据218万个，建成全国土壤污染状况调查数据库和样品库，组织完成全国总报告和专题报告，完成12项试点工程、18份研究报告和7部污染土壤修复技术指南草案。
但接下来的事让人意外。这份调查的最终结论却秘而不宣，图谱含糊不清。南方周末记者翻阅了六年间各省市组织调查工作的公文、汇报、阶段性总结，毫无所获。环保局、土壤所、高校、监测站……几乎所有和土壤污染调查有关的人员都避而不谈。
某些场合，探询调查结论甚至成为禁忌。2012年11月21日，南方周末记者参加北京召开的一次有关土壤调查结论的研讨会，会议却因为临时获悉有记者在场，而不得不草草结束，会场上关于结论片言难寻。
“不能说，不能说，不能说。”全国土壤污染状况调查技术指导组专家、广东省生态环境与土壤研究所研究员万洪富自1994年开始关注土壤污染问题，他曾不止一次呼吁开展全国性的土壤污染调查和信息公开。因签署了保密协议，这位专家婉拒了对于调查结果的提问，仅仅透露，“结果其实没有那么恐怖，不明白为什么不能公开”。
“这场调查原本仅仅是作为一个科研项目，根本没有想到后来会引起社会那么大的关注。”中国环境修复产业联盟秘书长高胜达回忆道。
受访专家对是否公开和原因都莫衷一是。
“不公布的主要原因还是环境数据的敏感性。最终结果肯定是要公布的，但不知道是全部公开还是只是在系统内公开。”中科院南京土壤研究所研究员宋静分析道。
多名受访专家表示理解保密的苦衷，在没有切实的处理办法和法规出台前，全国污染土壤状况一旦公布，将可能引起不必要的担忧和经济损失。
“土壤的问题不仅是土壤，涉及中国出口的农产品安全问题。在这些问题都没想好之前，怎么公布？”高胜达也不赞成将这次调查结果公布。
而中国科学院新疆生态与地理研究所研究员潘响亮则担心，这是一种数据壁垒。“全国性土壤调查工作量极大，得到的数据也非常可贵。不同部门在数据共享上是存在壁垒的，环保系统和科研系统并不是一条线的。”
附4：http://www.bjny.gov.cn/nyj/231595/603501/603544/520012/index.html
环保部审议通过《土壤污染防治行动计划》
来源：北京市农业局 发布时间： 2014年03月21日
环境保护部部长周生贤18日在北京主持召开环境保护部常务会议，审议并原则通过《土壤污染防治行动计划》。会议认为，良好的土壤环境是农产品安全的首要保障，是人居环境健康的重要基础。党中央、国务院对土壤环境保护高度重视，中央领导同志多次作出重要指示。按照党中央、国务院的决策和部署，各地区、各部门对土壤环境保护工作进行了积极探索和有益实践。但长期以来，由于我国经济发展方式粗放，产业结构和布局不合理，污染物排放总量居高不下，部分地区土壤污染严重，对农产品质量安全和人体健康构成了严重威胁。面对严峻的土壤污染状况，在认真学习领会中央领导重要指示、深入分析污染源、总结各地保护土壤实践经验的基础上，制订《土壤污染防治行动计划》是十分必要的。《计划》明确提出，土壤污染防治要以保障农产品安全和人居环境健康为出发点，以保护和改善土壤环境质量为核心，以改革创新为动力，以法制建设为基础，坚持源头严控，实行分级分类管理，强化科技支撑，发挥市场作用，引导公众参与。到2020年，农用地土壤环境得到有效保护，土壤污染恶化趋势得到遏制，部分地区土壤环境质量得到改善，全国土壤环境状况稳中向好。《计划》提出了依法推进土壤环境保护、坚决切断各类土壤污染源、实施农用地分级管理和建设用地分类管控以及土壤修复工程、以土壤环境质量优化空间布局和产业结构、提升科技支撑能力和产业化水平、建立健全管理体制机制、发挥市场机制作用等主要任务，明确了保障措施。（中国环境报)
https://m.sciencenet.cn/blog-350729-872857.html
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