媒体报道“科技部变革”看来不是空穴来风，可能谋划久矣。具体变革是“科技部的高新技术发展及产业化司、发展计划司和社会发展科技司的职能划归工信部，成立‘工业和信息技术部’；农村科技司并入农业部，基础研究司、国际合作司以及科研条件与财务司归并入教育部。”

有开放，才能有变革；有变革，才能有发展。从这个思路说，从顶层撕开科技部变革的口子，剥皮剔骨，将会引发科研体制一系列的深层变革，应该说是好事啊！广大科研人员对变革寄予厚望。

我这里只说可能引发的农业科研变革。

一、减少了“婆婆”精简了人和事

农业科研院所最大的“婆婆”是科技部与农业部（还有发改委）。科技部有一个农村科技司，属下又有好多个“中心”；农业部有一个科技教育司，属下也有好多个“中心”。人员多，权力大，有经费，没事也要找事，向农业科研单位伸手，立项目呀，报课题呀。例如：

科技部主持立项：                农业部紧跟下达：

1．国家工程技术研究中心           国家作物品种改良中心

2．国家粮食丰产科技工程           现代作物产业技术体系

3．“超级玉米”培育项目，         “超级水稻”认定推广

4．国家转基因重点实验室           转基因新品种培育专项

还有很多，可以称为计划经济、行政主导下的科学研究，。两个部门争着给下属科研院所戴“帽子”，挂牌子，各牵一条线，各管一大片，“线官”拽一拽，“首席”团团转。项目与经费挂钩，权力与利益链接。但还是那些科研单位、那些人、那些事，但天上掉馅饼的事谁不抢啊！

从这层关系上说，还是精兵简政好，“科技部变革”至少可以减少大量官员、少找大量琐事。

二、农业部的科学教育司怎么变革？

“科技部变革”下一步会延伸到农业部的科学教育司。按新的顶层设计，基础研究划归教育部了，科学教育司也应该变。

1．农业科学属于应用技术科学，基础研究占的比例很少，随着“科技部变革”，基础研究这一块理所当然地划归教育部了。

2．农业应用技术研究（如种子、化肥、花卉、饲料、农药和农产品加工等）贴近市场的研究应该进入企业，把企业建成为科技创新的主体。

遵循这个思路，农业部科教司的职能与时俱进也要大大变革了，基础研究划给教育部门，技术研究进入相应企业。至于农业技术推广、转基因管理等职能，可以划归种子局或农技推广中心。

这样又可以精减一大批官员，减少一大堆甭事，大大地为科研人员松绑减压。

三、农业科研院所变革的去向？

中国农业科研院所有450多家，从业5万多人，堪称世界之最。因为是实行“层级制度”，约有一半从事行政管理的官员都是按级“挂衔”，连科研人员的职称也都要比对着相当于什么“官级”。

注意：今年4月16日新华社授权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三类。农业科研院所按分类改革：有的转为行政机构，有的进入或自建企业，有的保留事业单位。《意见》要求在2015年前基本完成。

《意见》和“科技部变革”精神是一致的：基础研究政府办，应用研究企业办。农业科研院所的基础研究可以划归综合大学或农业院校；应用技术研究应该进入企业。

政事分开后，政府和科研单位，要从依属关系转变为契约关系。政府对事业单位的管理，要以评价式监督为主，事业单位负责人就该公开招聘了，不能再随便干预、再走政府任命的程序，自然就“去行政化”了。

四、不破不立与大破大立

有人会质疑，按这么分析，农业科研院所名义上不是消失了吗？且听；

中国农业科研院所的一整套体制，完全是从“苏联老大哥”那里照搬过来的，是计划经济时代特定历史时期全权政府状态下的政府办科研。“苏联”已经沉没20多年了，俄罗斯可能也不搞这一套了，在世界上这种体制难觅其迹，绝无仅有。改革开放都30多年了，中国依然保留着这套体制巍然不动。

农业科研院所沿袭行政级别，享受政府公务员“层级制度”。别看每年都有官员、院长、所长花大量公款出国考察，要“取经进宝”与“国际接轨”，但科研体制的“宝”从未借鉴，“轨”半公里都没有接。由此可见，所谓的“改革”呀、“接轨”呀都是有选择性的，对关乎体制变动有损于官员权益的事，没有谁愿意学。

随着改革深化，中国庞大的农业科研院所将会随“科技变革”而逐步归位，名实相副，有一半行政官员将会消失或转行，科研人员摆脱层层束缚和多种琐事干扰，有更多的时间埋头科研了！

 “科技部变革”为农业科研体制改革再次吹起进军角。革自己的命总是最难的，会遇到困境、窘境、囧境，但不前进就等于后退啊。要么不破不立，要么就大破大立。看看各级官员的决心和行动吧！