建议制订符合国情的贫困线标准

黄安年文  黄安年的博客/2010年11月14日发布

在经济发展的膨胀和紧缩时期,会出现贫困户和贫困人群增加或减少的情况,科学判断贫困群体需要有科学衡量贫困和贫困线的相对客观科学可操作的标准。1964年,美国总统经济顾问委员会提出城市居民四口之家年收入在3000美元以下者定为贫困线,按此计算当时美国有1/5的贫困家庭。迄今当年的计算公式已经难以适应新的形势,据说美国拟议中“新的公式将包含现有公式中未涉及的两个因素：增长的医疗花费和各地区生活水平的差异。但是，如果新的公式被采纳，美国老年人口的贫困率将翻倍。”

在我国，对于贫困线划定没有一个十分科学的界定和贫困人群的科学统计,这个问题涉及我国的脱贫任务和防止再贫困战略的落实，也关系在遭遇例如通胀时期贫困群体遭受的巨大压力，和政府、社会团体、社会保障体系的应对措施,是个十分重要的指标性政策问题。举个简单例子来说,面对无论是本土性还是输入性通货膨胀，货币缩水,物价上涨，处于贫困线以下的群体首当其冲，中低收入家庭的受到影响最大,失业半失业群体家庭和个人困境加大，如果有了贫困线、最低工资工时线、收入和物价挂钩线，将有利于有针对性的扶贫脱困，共度艰难。