人民代表选举以党组织为登记单位令人费解

黄安年文  黄安年的博客/2011年9月21日(美国东部时间)发布

笔者今天收到学校发来的电子邮件, 提到学校办公室通知：海淀区人民代表大会换届选举将于2011年11月8日举行。目前，选举工作已进入选民登记阶段。学部、各院系所以分党委、党总支、直属党支部为二级登记单位。机关、后勤、产业等单位以分党委、党总支为二级登记单位。各单位户口在北师大的离退休人员在所在单位进行选民登记。

令人费解的是,这不是选举党代会代表。既然是基层的人民代表选举, 为何不以行政单位而以党委系统组织进行登记;难道我们可以在基础选举时以党代政、党政不分?

再则，“各单位户口在北师大的离退休人员在所在单位进行选民登记。”，这个所在单位是指行政还是党组织?并非所有离退休人员均有党组织的，本来像我们这样的退休人员所在单位是学院，所在党组织是学院的退休支部， 而有些离休人员所在组织是离休党支部, 但所在单位是学院， 岂非发生矛盾么？

附：群发通知:

北京市海淀区人民代表大会换届选举

北太平庄街道选举分会北师大选区选民登记方案

海淀区人民代表大会换届选举将于2011年11月8日举行。目前，选举工作已进入选民登记阶段。为确保北师大选区工作的顺利进行，现将我校选区选民登记方案通知如下：

一、学部、各院系所以分党委、党总支、直属党支部为二级登记单位。学部、各院系所可按照在职教工、本科生年级或班级、研究生年级或班级确定选民小组，指定小组负责人。以选民小组为单位填写选民登记表，由各二级登记单位汇总后统一报送学校办公室。

二、机关、后勤、产业等单位以分党委、党总支为二级登记单位。机关第一党总支、机关第二党总支、机关第三党总支、图书馆党总支、二附中党总支、实验小学与实验幼儿园党总支、产业党总支、后勤分党委、出版集团分党委等单位，由分党委组织，以各行政单位为选民小组，指定小组负责人。以选民小组为单位填写选民登记表，由各二级登记单位汇总后统一报送学校办公室。

三、各单位户口在北师大的离退休人员在所在单位进行选民登记，请各单位在下载表格中手动添加该类人员信息。

四、家委会负责登记户籍在北师大的居民，由家委会统一制表上报学校办公室。

五、户口在外省市现在本校工作、生活的人员及其他外地临时来京人员，原则上应当回户口所在地参加选举；在本市现居住地居住一年以上，或者与学校签有合法工作合同并已工作一年以上，如果本人要求参加选举，由本人提供户口所在地原选区选举机构或县级人大常委会办事机构出具的选民资格证明，持本人身份证和本市暂住证，在所在工作单位登记，由本单位统一制表上报学校办公室。

六、已在本市参加过上一届选举的非本市户口人员，如本人要求参加本次选举，可持已参加选举证明，在所在工作单位登记，由本单位统一制表上报学校办公室。

七、对租用京师大厦以及其他校内房屋作为经营场地的人员，由房屋出租单位负责组织选民登记工作，有本市户口人员以承租单位为选民小组填报选民登记表；非本市户口人员参照第五条和第六条办理。

学校办公室

2011年9月20日