工程教育专业认证的一些体会

2013年6月19日，在韩国首尔召开的国际工程联盟大会经过正式表决结果，同意接纳中国为《华盛顿协议》的预备成员。因此，进一步探讨工程专业认证的工作更加有实际意义。个人从2007年以来作为被认证单位的专业负责人和作为现场的考查专家经历了数次认证工作，并数次被认证培训，由此有了一些亲身体会。

一、工程教育专业认证经常被混同本科教学优秀评估

由于过去十多年里，几乎所有的高校都接受过教育部的本科教学优秀评估，这一评估在几乎所有高校的领导和教师中都留下了深刻印象；另方面，由于近年开展工程教育认证试点工作在高校中还没有深入人心，除了参与工程专业认证培训的人员对工程教育专业认证有了一定的了解之外，大多数人对工程教育专业认证仍然非常陌生。因此，许多高校的领导和老师把专业认证当作教学优秀评估来认识和操作，结果产生了许多误差。其实，高校本科教学优秀评估与专业认证有很大的不同，表1列出了两者的一些不同点比较。如果认识到表1的这些不同点，工程教育专业认证的套路做起来就比较入门了。

表1 工程教育专业认证与教学优秀评估的比较

二、现场考查常见问题分析

工程教育专业认证一般是由申请单位提交专业认证申请书和《专业认证自评报告》，认证分委员会在受理申请和审查《自评报告》并通过后，接着就是派专家组到被认证单位和专业做现场考查，现场考查的主要目的和任务是核实《自评报告》的情况。因此，被认证专业应该提供足够的资料和证据让考查专家组确认才是最为重要的。但由于过去长时间中国的工程专业办学标准不是现在的工程教育认证标准和补充标准。因此，在许多方面存在着不一致。下面按照2013年的专业认证所考查的7个方面进行分析。

1.学生

现场考查“学生”方面的情况主要包括：吸引优秀生源的制度和措施，生源质量，学生学习指导、职业规划、就业指导和心理辅导的措施和效果，学生评价制度是否完善和是否开展评价，评价制度是否能够证明毕业要求和培养目标的实现，转专业和转学认证制度是否完善等。

这方面存在的问题主要有：1）由于我国高校招生的方式与国外有很大的区别，生源的质量主要取决于高校的地位和排名，而学校有关专业本身吸引优秀生源的作用非常有限。2）中国的学生考大学选择专业普遍存在盲目性、模糊性、被动性，很少能够从一开始就有自己的人生规划和成熟的志向，即使学校所在专业开展了一些职业规划辅导，存在的问题仍然很难解决。

而上述问题如果严格按照国际认证标准PPcPwF四级的定义，则至少是Pw了。

【注：P表示完全达到标准要求；Pc表示达到标准的要求，但有不确定性，某些因素近期可能会发生变化，会影响标准的符合性，这些因素一旦发生变化，需要后续的关注和跟踪检查；Pw表示基本达到标准的要求，但存在不足或问题，不足以持续保持到下一轮考查；F表示本指标未达到标准的要求。下同】

2.培养目标

现场考查“培养目标”方面的情况主要包括：培养目标公开程度，专业培养定位的合理性（层次、类型、面向等），培养目标是否可衡量，对培养目标是否达成的评估制度是否完善（定期、企业参与），培养目标达成度等。

这方面存在的问题主要有：1）长期以来许多高校的专业制定培养目标往往有做广告的性质，培养目标一般都提得比较高，这就导致实际的毕业生水平达不到培养目标的要求。2）长期以来我国高校各专业的培养目标都受到教育部人才培养指导思想的约束，导致许多高校各专业的培养目标千篇一律，没有自己的特点。3）“培养目标达成度”是很难考查到定量凭据的，这一点有点难为被考查的专业和考查的专家，比如学生道德和思想素质方面的目标达成的考查就很难。

   而上述问题如果严格按照国际认证标准PPcPwF四级的定义，则至少是Pw甚至F了。

3.毕业要求

现场考查“毕业要求”方面的情况主要包括：毕业要求是否覆盖认证标准中的基本要求，各项能力是否有相应的教学过程实现，对毕业要求是否实现的评估情况，毕业要求是否能够支持培养目标的达成等。

这方面存在的问题主要有：1）学生毕业率问题。毕业率高是否体现了专业的培养质量好？还是反映了该专业培养要求不够严格？反之也然。就目前全国的本科教学基本状态来说，个人感觉毕业率太高甚至达到100%并不是好事。2）许多学校对毕业生都提出要基本掌握一门的外语（英语），尽管现在高校绝大多数学生都通过四级英语考试，但其实际的外语应用能力远远达不到基本掌握一门外语的要求。如果凭这一点严格按照国际认证标准PPcPwF四级的定义，则这一项就是F了。3）由于现在课时减少缺乏细致讲授和练习，从个人看到的有关专业学生毕业设计（论文），许多学生的作品都存在错误，格式方面的错误就更不用提了。如果凭这一点严格按照国际认证标准PPcPwF四级的定义，则这一项至少就是Pw了。

4.持续改进

现场考查“持续改进”方面的情况主要包括：教学过程管理机制（制度、架构、执行）是否完善，培养方案的制定、评估和修订情况，毕业要求和培养目标的评估情况，各门课程支持毕业要求和培养目标实现的评价情况，评价结果的利用情况，毕业生跟踪反馈机制是否完善，外部评价机制是否完善（方式、频度、结果利用情况），内部评价和外部评价结果是否在教学质量支持改进中发挥作用等。

这方面存在的问题主要有：尽管高校的教学过程管理机制都很完善，但由于评价制度、各种外部和内部不利因素的影响，很多专业的教学评价归评价，每年存在的问题依旧，对评价结果的利用和持续改进的行动很是缺乏。如果凭这一点严格按照国际认证标准PPcPwF四级的定义，则这一项至少就是Pw甚至F了。

  5.课程体系

现场考查“课程体系”方面的情况主要包括：课程设置满足培养目标和毕业要求程度，行业企业专家参与课程体系设计情况，课程体系设置的完整、科学与合理制度，核心课程教学内容是否支持培养目标的达成，实践环节满足培养目标和毕业要求程度，实践环节满足学生自主、动手、综合、实验、设计和创新能力培养的程度，学生工程意识、协作精神以及综合解决问题能力培养形式与效果，毕业设计（论文）内容的工程性、专业性、规模、完整性，企业或行业专家参与毕业设计（论文）选题、指导和考核情况等。

这方面存在的问题比较多，比如实践环节实际上都不太满足学生实际能力的培养，毕业设计（论文）大都存在一些错误和不够规范。至于企业专家参与毕业设计（论文）的指导和考核在目前中国高校人才培养的现实仍然存在很大差距。如果凭这一点严格按照国际认证标准PPcPwF四级的定义，则这一项至少就是Pw。

6.师资队伍

现场考查“师资队伍”方面的情况主要包括：专业教师数量和结构满足教学需要的程度，行业企业兼职教师情况，教师能力和水平满足教学情况，具有企业工程背景的教师情况，教师对教学和教改的投入情况，教师参与学生指导的情况，教师对在教学质量提高过程中发挥承担的责任的理解以及发挥作用情况，对教师工作的评价方式与记录等。

这方面存在的问题主要有：目前高校教师（特别有科研的教师）普遍对教学工作不够尽心，教师对所教课程对专业目标和出口有什么支持不明确，比较有能力的教师一般给本科生教学的时间偏少。如果凭这一点严格按照国际认证标准PPcPwF四级的定义，则这一项至少就是Pw了。

7.支持条件

现场考查“支持条件”方面的情况主要包括：教学经费到位和满足教学需要程度，专门性教室、实验室、实习基地和相关设施的功能满足教学需要程度，图书资料特别是工程实践必须的资料、图纸、手册、软件齐备，专门性资料的使用率和使用效果，计算机网络配置状况和使用情况，企业参与教学活动和提供教学条件情况，校企共建实践基地情况，教师队伍建设政策措施和支持青年教师发展政策的完备情况，教学管理与服务政策规范完善，能支持培养目标的达成等。

这方面存在的问题主要有：一些学校主要侧重于展示很多先进的实验室和科学研究设施，但给本科生使用和利用率却不高；教学经费是否满足教学要求目前在中国是个老话题，比如实习经费绝对存在绝大的差距，但换个角度说，如果实习都是学生自费的，则这个问题也就不存在了。如果凭这一点严格按照国际认证标准PPcPwF四级的定义，则这一项也至少是Pw了。

三、结语

（1）上述指出的许多高校专业接受认证中存在的问题不能责怪于高校专业本身，而是中国工程教育和学生成长中长期存在的问题，也是中国特色的问题。

（2）有关主管部门明确指出，我国工程教育专业认证与国际工程专业认证不是内容等同认证，而是等效认证（即可以存在有中国特色，如政治理论课、外语课等可以与国际不同），但我们采用的认证结论PPcPwF的内涵及其解释却是完全与国际等同（没有中国特色），这就造成了不可避免的矛盾。因此对于PPcPwF的定义，中国工程教育专业认证也需要有自己的诠释。否则将给被认证高校和参加认证专家等带来了一些难题，不容易做实说实。

（3）中国工程教育长期受到国家政府部门的宏观引导，以往工程专业人才培养的模式和习惯有很大的惯性，在短时间内很难一下子转向国际工程教育认证体系。因此，中国工程教育的认证与国际接轨还有相当长一段时间的磨合。