自主软件产业建设，屡战屡败、屡败屡战，体现的是一种精神。不是技术不够，不是努力不够，要走出囿于坚硬躯壳里的困境，需要激荡、激震的转型，给自己建造、寻找一个支点。知识分子搞学术研究，认为学者难以影响环境，只有做埋头耕耘的本份，那还得陷于“屡战屡败”的圈子。转型发展需有改革推动，深化改革需有转型支持。改革是政府指导、自上而下的社会变革过程，转型是由社会力量推动的自下而上的社会变革过程。

推动社会变革主要有来自“顶层”和“底层”的二股不同来源的力量。底层的力量是内在的原动力。每个个体，组成群体，组成基层，根据自己的利益需求，面对困难抓住机会，选择和确定自己的行动诉求，以自己理性的选择“合理合规”手段达到利己的目的。另一种来自“顶层”的力量则是外在的动力，政府为了适应历史潮流，对底层的愿望和行动，给予承认、保护和完善，使得成为国家机器运载的制度和政策，以满足和引导“社会存在”力量的“合理表达”。二股不同来源的力量需要有结合点，来共同努力推动和实施所希望的目标。

犹如工人有“工会”，农民有“农会”，作为知识分子的学者，学者有“学会”。科技专业技术学会要有作为，“首先要解决定位问题。科协不同于政府部门，既是一个平台，汇聚政府部门、社会各界方方面面的力量；又是一个桥梁，在党和政府以及广大科技工作者之家起到沟通连接的作用，因此不能满足于‘自娱自乐’。”^［１１］；科技专业技术学会要有地位，就要破除因循守旧的观念，带领科技工作者参与技术进步和改革创新，发挥技术优势和基层作用，推动改革发展的系统性创新进步。在改革开放的大环境下，探讨和研究“学会”新的从事制度和组织选择，而使得成为这个群体的利益表达者，以及作为国家机关的意愿体现者，应该会包含很广泛的普适性。再则，将其作为一颗“未摸过的石子”，可以给改革进程提供更多的理论探索和创新契机。

根据行业和领域的不同，新兴产业建设从新的技术所引发，那么，专业技术领域的“学会”定位和作为就是个合适的汇聚点。“学会”承接政府转移的社会化服务职能，将为深化行政体制改革发挥独特作用；同时，“学会”汇聚广大科技学者的创新才智，将使其聪明才智有所作为，成为惠及自身利益的劳动者。在这个阶段，探讨专业技术学会承接政府转移职能的可行性，显得尤为必要。

历史使命的抉择，需要有勇气和眼光；社会责任的实现，需要有技能和环境；专业技术学会的社会职能建设，需要一种能够承上启下，使得“创新驱动、转型发展”有足够的创新动力，以足够的智慧和耐心，拓展学会功能，把专业技术水平和新兴产业建设结合起来，提升服务能力，达成利益共享的改革软实力。政府要正确引导和规范公民参与。因为公民参与是集体行动，即使有良好的动机，如果没有统一的组织领导，公众的行动也可能会失去控制。在公民参与中，每个人的动机不可能完全相同，如果没有很好的协调，参与者之间也可能发生冲突和矛盾^［１３］。

围绕“创新驱动转型发展”的总体战略，专业技术学会承接政府转移职能中的“规模化、专业化、集约化”特点，“更好发挥市场在资源配置中基础性作用”，或许是专业技术学会寻求发挥“有所作为”的突破点。科技专业技术学会的参与，是当代知识分子承担历史担当的一条途径。政府通过与科技专业技术学会建立更紧密的合作关系，也是“最大限度地协调公民之间以及公民与政府之间的各种利益矛盾”，是实现社会资源最大化的“帕累托最优”。