劳民伤财、和利益挂钩过密，教育部主办的教学评估应当停止

 

黄安年文  发表：黄安年的博客/2007年12月9日发布

 

教育部门的所谓教学评估劳民伤财、形式主义、弄虚作假、和利益挂钩过密的弊端已经愈来愈明显，还在笔者1998年正式退休前已经亲身感受这种自上而下的教学评估形式主义、弄虚作假之苦，因为这种评估和学校利益挂钩过于密切，评估事实的本身已经不再重要，重要的是评估后学校的排名和实际利益。近来和许多在职教师沟通是他们都一再抱怨现在的教学评估使他们苦不堪言，其中有太多的形式主义、弄虚作假和太多的浪费精力和财力。

 

这种评估的利弊得失只要来个简单的民意调查就很清楚了：

你赞成还由教育部大张旗鼓地搞教学评估吗？

你同意这种教学评估是劳民伤财之举吗？

你认为教学评估中有无弄虚作假成分？

你以为在教学评估中有无形式主义做法？

你同意教学评估的结果对于学校和教师是否有利益影响？

 

我已经在不止一篇文章中主张停止劳民伤财、和利益挂钩过密，教育部主办的教学评估的做法，希望上级主管部门来管管教育部门推行的这种教学评估。教学质量的提高源于多方面因素，以为靠一两次量化性评估就会大幅度提高教学质量实在是异想天开的事。本科教学需要静下心来教学，潜下心来研究，不能搞教学评估运动。

 

笔者强烈主张教育部主办的教学评估应当停止，已经开展的应当宣布教学评估前后利益待遇一个样，只要这一条坚持了，谁也不会在番傻来打仗应对教育部的教学评估了。

 

笔者同时还强烈主张人大、政协监管和立法部门首先对教育部的教学评估来个工作评估。

 

附新华网文章

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新华时评：不要让严肃的教学评估变成“集体秀”

 

新华网2007年12月09日  新华网济南１２月９日电（记者王娅妮   张晓晶）目前，不少高校正在迎接每五年一轮的“本科教学评估”。记者在采访中发现，由于各校在“迎评”工作中竞相攀比拔高，这项初衷良好的工作，在一些高校走了形、变了味，引来种种质疑。

               

            质疑主要集中在几个方面：一是弄虚作假。一些高校教师告诉记者，评估前，最重要的任务是加班加点地按照评估要求修改、补齐过去几年的试卷、论文、教案，实在忙不过来就让学生一起造假；二是铺张浪费。为“迎评”大拆大建、添置设备，为评估专家提供无微不至的接待服务，临走时甚至送上贵重礼品；三是形式主义。评估专家主要由各校抽取的代表组成，这次你评估人家，下次就是人家评估你，所以结论基本都是“优秀”。在一些高校教师眼中，评估成了“学校领导作假、评估专家作秀”的过场戏。

               

            ２００３年启动的高校本科教学评估，旨在督促学校建章立制，改善办学条件，深化教学改革。把一些弄虚作假行为归罪于评估本身，是不公平的。但这些问题为什么一再出现、较大面积地出现？这表明，评估工作机制和程序、方法确实有待改进。从表面上看，这是短视、功利思想在作祟，因为评估结果直接关系到一所学校能得到多少政策优惠、资金支持，关系到学校的荣誉、面子，评估已经演变成大学之间的一场较量；究其根源，则在于学校管、办、评全由教育主管部门一家承担的制度缺陷，若不从根本上改变这一点，评估的客观性和公正性就难以保证。

               

            一些发达国家的高校评价制度值得借鉴。如引入行业组织、民间评估机构等社会力量，拓宽评估信息搜集渠道，形成政府、社会、学校评估相结合的多元化评估体系；同时将过关式的、综合性的评估转为随机性的、单项性的评估；并且引导高校将办学重点转向提高人才培养质量、培养人才创新精神和实践能力。

 

               

            这种设想并非很遥远，在社会改革方面进行了一些探索的上海浦东新区就设计了这样一种制度：构建学校“管办评分立与联动”机制，政府承担制度设计、规划制定、监督管理等宏观管理职能；学校则拥有法人主体地位，自主办学；社会专业组织承接政府委托、购买的教学评估等具体管理事务。政府与学校订立绩效管理合约，通过教育督导或购买第三方评估组织的专项评估等方式，对学校进行评价，并建立问责机制。这可以破除政校不分、职责不清的制度“顽症”，教学评估有了更客观可信的依据。期待这样的制度能尽快成熟起来，推广开去，让评估“集体秀”不再重演。

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