部省科技会商是科技部根据科学发展观理论及和谐社会建设需要，针对地方、区域发展重大需求，系统推进省（市、区）科技工作的有力举措，是新时期科技部指导和支持地方科技工作、高效配置国家科技资源的综合平台。

 

自2002年10月国家科技部与辽宁省人民政府签订“部省会商制度议定书”以来，到2008年10月，科技部已先后与20个省市建立了部省会商机制，取得了积极的进展与成效。一是出台了《科技部部省会商工作暂行管理办法》，初步形成了部省会商的工作规范。二是通过搭建部省高层对话平台，加强了国家和地方科技发展思路和战略部署的紧密结合，系统推动了一批重大项目，增强了科技部指导协调地方工作的效果。三是部省会商工作把科技工作从部门层次提升到了省（市）政府的层次，使地方科技厅在当地的影响与地位显著上升。四是通过重大科技工作和项目的实施，有效推动了地方科技发展和区域创新体系建设。

 

纵观部省会商未来的发展趋势，可能会在以下几个方面有所体现：

 

一是会商主体多元化。今后部省会商将在横向、纵向两个维度上拓展。一方面，横向的面在拓宽，参与会商的部委日益增多，参与的省份也可以不仅是一个，而是更加强调科技战略部署下的区域间合作，即从“一部一省”发展到“一部多省”、“多部一省”、“多部多省”；另一方面，纵向的链在拉长，2007年6月，内蒙古科技厅出台《内蒙古自治区科技厅与地方政府会商工作暂行管理办法》，提出了建立部省县乡的四级会商机制，部省会商已经开始向省县会商、县乡会商演进。

 

二是会商内容特色化。今后会商重点将在国家科技发展战略的大框架下，更突出体现国家发展目标与地方特色相结合，更体现会商省份的发展特色与实际需求。

 

三是会商方式制度化。当前，部省会商已从少数几个省份的试点工作，发展到成为覆盖大部分省市的重要工作，会商的工作定位、工作模式和基本程序都将根据新的形势逐步完善，使之更有章可循，更趋于规范化。

 

四是会商机制高效化。今后一段时期，按照国家宏观科技发展战略与区域布局以及部省会商工作的指导思想与定位，在会商前期、中期和后期各个环节的相关机制设计都将以提高会商绩效为核心，逐步得到完善。

 

为更好地贯彻落实科学发展观，围绕建设创新型国家与构建社会主义和谐社会的总体目标，今后在推进部省会商工作中应注意处理好如下问题。

 

（1）科学规划，凝练主题。建议尽快开展部省会商规划工作，使部省会商从解决目前省（区、市）发展中突出问题的短期行为，转为在规划指导下，立足地方特色亮点凝练主题。

 

（2）重视并加强跨区域合作。建议进一步拓宽部省会商的内涵与外延，加强资源整合力度，逐步完善目前以省为重点进行会商的方式，结合区域科技需求，以跨区域科技合作促进重点区域创新能力的提升。

 

（3）将发挥地方积极性与加强国家指导性相结合。在深入推进部省会商工作的进程中，一方面，要继续发挥地方的积极性，另一方面，科技部应进一步增强工作主动性，从统筹全国区域科技发展的视角，充分借助部省会商对话平台，尽快完善部省间的双向互动机制。

 

（4）加强调查研究，务求会商实效。建议尽快研究制定部省会商绩效评估方法，加强对会商前的实地调研、会商中的交流互动和会商后的监督落实，促进部省会商工作规范、稳步和持续发展。